中东天然气(885430)供应持续不稳,恰逢北半球冬季储备期。有数据显示,欧盟天然气(885430)储库充满率约为65.6%,处于有记录以来同期最低水平。路透社此前报道,部分卡塔尔和阿联酋液化天然气(885430)改由海峡外船对船转运交货。企业仍在设法供货,进口国的备货时间却越来越少。
欧洲能否顺利过冬,是一项重要考验。但如果供应平衡需要依靠企业停产和基本用能收缩才能维持,危机就没有随着库存改善而结束。能源(850101)保供既要防止眼前断供,也要避免暂时短缺留下长期的发展损失。燃料重新到货之后,生产能否恢复,是这场危机需要回答的问题。
供给恢复滞后
欧洲库存偏低有多重原因,不能全部归于中东冲突。原有库存、采购时机、价格和需求都会影响补库。中东供应受阻的特殊影响,在于削弱了买家依靠后续到货弥补缺口的把握。
欧盟能源(850101)监管机构合作署5月曾估计,若卡塔尔供应从4月至年底持续中断,欧盟全年现货液化天然气(885430)需求可能由约400亿立方米增至560亿立方米。这一情景测算说明,合同供应受损,会使欧洲更大规模地进入市场争取替代气源。
进入9月,时间成为更紧迫的约束。储库需要持续注入,货物需要组织运输,受损设施需要修复。即使局势缓和,此前失去的供应和补库时间也无法立即补回。对于买家而言,继续等待价格下降的风险随之上升,集中补货的可能性则会增加。
新增供应、节能措施和温和天气可能缓解压力。但当这些有利条件尚未确定时,各国往往需要为不利情形作准备。如果新增气源赶不上集中采购,一国补足储备,就可能伴随其他买家提高报价或缩减需求。
眼下需要警惕的,不只是某一次运输中断,还有供应恢复与冬季准备之间的时间差。战事缓和可以改善预期,却不能自动完成供气、运输和储备的恢复。局部通航改善值得重视,零星货物抵达却不足以证明持续交付已有保障。
生产损失累积
液化天然气(885430)贸易扩大了跨地区调配的可能,也使相隔遥远的经济体争相竞购同一批货物。一艘船改变目的地,可以缓解某个市场的紧张,却不会增加全球供应总量。
2022年的经验已经表明,能源(850101)短缺会以不同方式压缩经济活动。国际能源(850101)署回顾指出,当年欧洲工业天然气(885430)需求同比下降约23%,部分工厂减产或停产;巴基斯坦整体天然气(885430)需求下降接近9%,虽然发电向燃油转换,仍因燃料不足发生轮流停电;孟加拉国则在夏季需求高峰期间削减了接近20%的电力负荷。
这些数字衡量的对象不同,不能直接比较损失大小,却揭示了同一个问题:需求下降既可能来自替代和节约,也可能伴随减产与限电。如果只看到供需缺口缩小,就会遗漏维持这种平衡所付出的代价。
今年的情况并非历史重演。国际能源(850101)署记录,3月至6月亚洲相对欧洲的价格溢价,曾吸引部分灵活货源转向亚洲。不同买家的处境,还取决于合同、外汇、融资和替代能源(850101)条件,不能简单划分为欧洲受益、亚洲受损。
真正容易承压的,是既缺少稳定交付、又无法持续承担高价的生产者。企业减少开工,用气需求便会下降;部分买家退出竞价,供需缺口便会缩小。市场由此趋于平衡,经济活动却可能仍在收缩。
暂时停产与持久损失之间,存在一条需要警惕的路径。交付反复中断,可能促使客户更换供应商;现金流持续紧张,可能迫使企业削减维护和投资;停工时间过长,则可能造成熟练劳动者流失。并非所有停产都会产生这些后果,但中断越久、融资越困难,恢复原有产出的难度就可能越大。
损失还会沿生产链继续传导。国际能源(850101)署已记录,天然气(885430)供应减少影响了孟加拉国、印度和巴基斯坦部分化肥(885967)生产。燃料短缺由此可能延伸为农业投入和食品供应压力。
气价回落既可能来自供给恢复,也可能源(850101)于需求被迫退出。价格下降之后,订单、技能和投资未必同步回来。
保供目标拓展
保供首先要防止断供,同时也应减少短缺对生产能力的持久损害。库存、到货和价格仍是重要指标,但需要与工业开工、基本用能和企业恢复情况一起判断。
首要任务仍是恢复中东稳定供应。临时转运和替代采购能够缓解部分压力,却不能替代能源(850101)设施正常运行和商业运输持续恢复。企业不断寻找应急办法,本身就说明正常交付仍然面临障碍,不能据此认为地区冲突的能源(850101)影响已经可控。
过渡期间,政策应当区分基本保障、暂时困难和长期调整三类情形。居民基本用能与关键公共服务需要优先保护;对仍有经营前景、主要受短期燃料和付款压力影响的企业,可以提供有期限、有条件的周转支持,避免暂时困难迫使其永久退出。支持不宜无差别覆盖所有高耗能活动,否则既增加财政负担,也可能延缓必要转型。
需求下降本身不是坏事。节能改造、减少浪费和可靠的能源(850101)替代,都能在降低用气的同时维持产出。关键在于,辨明能源(850101)消耗减少究竟来自效率提高,还是来自生产活动消失。两者对下一轮危机的承受能力,可能产生相反影响。
进口国之间也应减少不必要的集中竞购,在条件允许时协调交付时点。对脆弱经济体的支持,应尽量与实际货源和关键用途结合。资金可以缓解支付困难,却不能替代缺失的天然气(885430);若只是增加竞价资金,未必能够降低总体短缺。
欧洲能否过冬,关系到眼前的供能保障;更多国家能否在危机之后恢复生产、投资和就业,关系到此后的发展能力。库存回升可以较快反映在统计中,订单流失、技能散失和投资推迟的影响,却可能延续更久。真正有效的能源(850101)保供,应当尽量避免一时的燃料短缺,演变为长久的生产能力损失。
(作者系兰州交通大学外国语学院副教授、浙江外国语学院环地中海研究院研究员)
