凤凰网财经讯9月14日下午，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，工业和信息化部副部长柯吉欣和中国人民银行、国务院国资委、市场监管总局、中国证监会有关负责人，介绍加强中小企业回款难问题治理有关工作情况，并答记者问。
此前，国务院办公厅印发《关于加强中小企业回款难问题治理有关工作的通知》(国办发〔2026〕24号)，对依法治理中小企业回款难问题作出部署。柯吉欣指出，回款难问题是中小企业的“心头大事”，治理该问题事关中小企业健康发展、事关市场竞争环境的优化、事关国民经济畅通循环。
柯吉欣表示，当前多数行业暂未出台专门的结算支付规则，部分大型企业利用这一“漏洞”，滥用市场竞争优势地位，通过模糊账期起算节点、拖延验收或结算、滥用商业汇票和应收账款电子凭证等手段故意拉长上下游中小企业账期，造成中小企业回款难。《通知》提出健全行业账款支付规则，明确账期起算节点、账款支付方式及流程、货物和服务检验验收标准及期限、最长付款期限等“付款四项关键要素”，并推动纳入合同示范文本，填补当前各行业结算支付管理的空白点。同时，《通知》引导大型企业将最长付款期限限制在60日内，推动龙头企业率先践行“60日付现承诺”，以现金支付方式向中小企业付款。
在加强大型企业支付行为监管方面，柯吉欣表示，对故意拉长账期的大型企业，相关部门将及时介入，通过联合约谈等方式督促整改；对拒不整改的，将进一步严格反不正当竞争执法，采取失信惩戒、公开曝光等形式，形成震慑。市场监管总局信用监管司司长周卫军表示，已部署开展2026年反不正当竞争执法专项行动，将大型企业滥用优势地位拖欠中小企业账款作为重点执法内容。
各部门同步推出配套支持措施。中国人民银行金融市场司司长曹媛媛表示，对压降账款和账期成效明显的企业，将在债券发行方面给予便利；截至2026年6月末，普惠小微贷款余额达38.5万亿元。国务院国资委财务监管与运行评价局负责人裴仁佺表示，央企将带头及时支付账款，把对中小企业现金支付作为“硬杠杠”落实好，严禁新开6个月以上“票证”。中国证监会上市公司监管司司长郭瑞明表示，将细化披露要求，重点加强应付账款规模较大公司的披露，引导上市公司压缩账期。
柯吉欣还表示，将设立国家中小企业发展基金二期，为中小企业转型发展注入长期资本、耐心资本。
