“要关爱退役军人，他们为保家卫国作出了贡献。”“切实把退役军人接收安置好、服务保障好、教育管理好、作用发挥好、权益维护好。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视退役军人工作，长远擘画、全面部署、有力推动，奏响满腔热忱为退役军人服务的时代强音。
江苏牢记习近平总书记殷殷嘱托,积极落实退役军人工作部署，全力提高退役军人服务保障水平，广大退役军人的获得感、荣誉感持续提升。
建强阵地，靠前服务
切实打通退役军人服务保障“最后一公里”
今年农历春节前夕，省委主要领导走进了徐州经开区大庙街道官庄村退役军人服务站，详细了解退役军人服务保障情况，指出，退役军人是党和国家的宝贵财富，要带着情怀、带着责任做好退役军人工作，为退役军人在新的岗位上干事创业创造条件、搭建舞台，引导他们在高质量发展和现代化建设中再立新功。
省委主要领导走进一个村级退役军人服务站，正是江苏高位推动退役军人服务保障高质量发展的一个生动缩影。
江苏坚持把退役军人服务保障体系建设作为事关改革发展稳定大局、事关军人军属切身利益的政治工程摆在重要位置，各级党政主要领导亲自抓，分管领导靠前抓，职能部门具体抓，着力构建横向到边、纵向到底、功能完备的五级退役军人服务保障体系。截至目前，全省共建成退役军人服务中心(站)2.2万个，配备专兼职工作人员3.7万人，从省到村实现“五有”全覆盖。
服务既要体系化，也要规范化。着眼阵地场所、文化氛围、服务流程，江苏各级退役军人事务部门全面开展挂钩联系基层退役军人服务站和“四访四送”常态化联系退役军人等活动，推动基层服务保障体系建设持续规范，运行管理上下协同联动。
那么，这2.2万个覆盖江苏大地的服务中心(站)，究竟能为退役军人们带来怎样的服务呢？据了解，让退役军人得到就近温馨服务，是这些退役军人服务站点的基本功能。
帮扶困难退役军人，是服务的重点内容之一。江苏率先出台省级困难退役军人帮扶援助办法，明确享受低保的退役军人月增发补助标准10%，拓宽并规范了资金援助、实物救助、就业帮扶、精神抚慰、养老服务、殡葬服务等帮扶举措。
在此基础上，各地也纷纷探索各自的创新招数。
“这些年，服务站给了我一个温暖的家！”南通市通州区兴仁镇孙家桥村伤残退役军人张朝峰说。在了解到他因病丧失劳动能力后，镇退役军人服务站为其建立“一人一档”动态管理档案，全程跟踪帮扶情况、更新需求变化，让服务从“走一走、看一看”转向“解决真问题、暖到心坎上”。镇江市打造“暖兵心”服务关爱品牌矩阵，动态摸排生活困难退役军人思想动态和生活诉求，扎实开展走访慰问和关爱帮扶工作，把工作做到日常服务保障中、做到退役军人心坎上。
规范接收，精准择岗
让退役军人在家门口就能找到好工作
作为扎根在退役军人家门口的服务站，一揽子贴心暖心温馨的服务，让每个军人从离开军营那一刻起，就敲响了人生转型的“开场锣”。
过去，军人退役返乡后，需办理退役报到、恢复户口登记、军地养老保险关系转移接续申请等诸多事项，要在公安、医保、人社等多部门来回跑，费时又费力。为此，我省建成并推广运行军人退役“一件事”网上办系统，将军人退役返乡报到涉及多部门的“一打事”整合为退役军人视角的“一件事”。苏州市被退役军人事务部赋予全国退役军人服务保障高质量发展示范区建设任务，着眼数字化、便捷化、高效化，实现退役军人服务事项“一次申请、一网受理、联动办理、限时办结”，被评为“苏州市数字政府优秀案例”。
盐城市推出“军旅戎归”政务服务集成套餐，对军人退役涉及的11个事项进行整合优化，办理周期从原本的15天大幅缩减至3天，办理材料从近20份压减至1份，精简率超80%。在连云港市灌南县，退役军人事务部门工作人员和退役军人志愿服务者联手组成“戎归先锋队”，面向当年度退役返乡的义务兵和士官，开展一对一、面对面、精细化、全流程的服务，助力退役军人荣耀返乡、顺利转型。
据统计，全省各级退役军人服务中心(站)每年累计处办各类服务事项4万余件，“最多跑一次”的服务模式，让军人退役办事“少跑路”、服务“零距离”，受到服务对象广泛好评。
就业一头连着退役军人，一头连着家庭。在众多的服务事项中，能否妥帖解决“饭碗”问题，是很多退役军人及其家庭最为看重的。锚定退役军人高质量就业，江苏努力实现从帮忙“找一份工作”到“找一份好工作”的服务跃迁：
在宿迁市举办的一场退役军人专题招聘会上，京东、洋河、格力等40多家优质用人单位为该市退役军人带来2000多个“量身定制”的岗位，同步开启线上直播，近10万人在线获得云端就业指导和岗位推介，退役军人服务不再是零散的帮扶，更像是专门开办了一家“就业服务超市”。
扬州市广陵区建立退役士兵就业需求数据库，通过大数据比对，搭建供需精准匹配平台，常态化举办专场招聘会、企业对接会，让“人找岗位”变为“岗位找人”。南通市海门区聚焦中年失业退役军人就业难，构建“双库联动、岗位定制、头雁引领、云端赋能”就业扶持体系，积极助力就业困难老兵续航再出发。
就业创业路上，退役军人缺技能怎么办？江苏打造“授人以渔”培训机制，将退役军人培训与市场热门产业、地方优势产业精准嵌合。培训清单上，不再是单一的传统技能，更多了无人机驾驶、新能源汽修等紧贴市场脉搏的热门课程。
连云港市东海县围绕穿戴甲产业链人才需求，引导退役军人参加穿戴甲制作、跨境电商培训班，提升退役军人创业技能。退役老兵戚大银创办的“晶诚美甲”项目获评江苏省退役军人创新创业大赛一等奖，其工厂生产的穿戴甲系列产品已远销全球近20个国家和地区，带动当地一批军嫂在家门口就业。
宿迁市沭阳县依托当地花木+电商产业优势，组织专业培训，让近5000名退役军人放下钢枪后拿起手机和花木剪，转型为“互联网+”时代的新农人、电商主播，将花木生意做到了全国。
缺资金？江苏多地纷纷推出面向退役军人的金融产品，为退役军人梦想启动注入“第一桶金”。
常州市优化住房公积金贷款政策，为退役军人提供创业贷款2.46亿元。泰州市推出“拥军贷”产品，最高授信额度达3000万元。苏州高新区推出“戎耀军创贷”，创新引入军功增信与政策担保机制，军人荣誉可转化为授信依据，简化抵押要求，配套提供政策咨询、财务规划等增值服务，形成“岗位对接—场地孵化—资金扶持”闭环服务体系。
缺场地？缺销路？江苏各级退役军人事务部门积极开通就业信息平台，编制就业职业目录，与优质企业签署合作协议，举办各类退役军人创新创业比赛，打造创业孵化基地、专属孵化区、创业导师团、军创驿站等，为创业的退役军人提供了一整套“扶上马、送一程”的生态闭环系统，助力退役军人从“战场”无缝切换至“职场”。
坚守初心，服务社会
激励退役军人在“新战场”上续写荣光
7月1日，淮安市盱眙县黄花塘镇芦沟社区党总支书记徐玲走进人民大会堂，登台领取“全国优秀共产党员”奖章和证书。
“变换的是阵地，不变的是初心。我要在服务人民、回馈社会中体现退役军人的担当。”徐玲是人民海军史上第一位女操舵兵、第一位航母女操舵兵，退役后，走进黄花塘新四军军部接受红色教育，坚定了投身乡村振兴的念头。任社区书记至今，她带着党员干部、群众抓党建、为民解难题，建设全国稻渔综合种养示范区、千亩稻虾共生示范基地，带领村民们过上了好日子。
徐玲并非个案。据统计，淮安市持续推动退役军人向基层一线集聚，全市1400余名退役军人进入村(社区)“两委”，其中担任党组织书记的退役军人超400名，占比达29%。
而这，与江苏对退役军人的“高看一眼”密不可分。江苏始终坚持将退役军人视作一笔宝贵的“人才资源”，一个可赋能公共服务、基层社会治理等众多领域的“人才宝库”。
苏州张家港市建立健全培养储备、教育培训、松绑减负、激励关怀等全链式专业化管理机制，创新实施优秀退役军人“积分进村”工程，培养了一支政治坚定、能力过硬、作风优良、群众拥护的退役军人村干部队伍。
镇江市运用在镇高校资源，举办乡村振兴能力提升培训班，提升退役军人村干部的政治引领、产业发展、矛盾调处和群众工作等方面能力。
泰州靖江市靖城街道虹兴社区组建“兴”火老兵志愿服务队，充分发挥退役军人在基层治理、红色传承、应急处置、邻里帮扶中的先锋模范作用，为基层党建、社区治理和文明建设注入了强劲的“戎耀力量”。
“老兵带老兵、老兵带群众、全员齐参与”，一个个种在“红色泥土”里的服务站，成为广大退役军人在各行各业、基层一线施展才干发挥领头羊作用的“戎耀阵地”……
在公开宣传立功受奖退役军人的同时，江苏还积极指导各级退役军人服务中心(站)把本地红色资源、革命烈士事迹和抗战故事等融入站点文化环境建设，让广大退役军人沉浸式接受红色文化熏陶。
徐州邳州市深挖红色资源，12个镇(街道)服务站配备法律援助等功能，形成覆盖广泛的2.0版服务阵地，广泛开展活动，组织退役军人积极参与社区治理、抢险救灾；选树退役军人标杆，激励争当“最美人物”；打造“红色物业”新阵地，发挥退役军人骨干作用。
新四军纪念馆所在地的盐城市亭湖区大洋街道退役军人服务站，把“铁军精神”贯穿服务始终，设有退役军人服务窗口、退役军人之家、退役军人阅览室、退役军人活动室、老班长调解室，矛盾纠纷调解满意率超过90%。成立以街道退役军人服务站为核心、8个村居服务站为支撑的“红站”网格管理体系，开展了“红色文化宣讲”“红色旅游”“红色物业建设”等一系列丰富多彩的“红色活动”，引导辖区退役军人珍惜荣誉、永葆本色。
政社联动，科技赋能
把优待融入日常让尊崇可感可及
初秋的傍晚，无锡市梁溪区退役老兵徐辰逛完清名桥景区，在手机上点开“戎耀梁溪”客户端，就近找了一家餐馆就餐。结账时，享受到了打折优惠。“一部手机能把城区所有拥军福利尽收其中，真是太方便了。”徐辰开心地说。
“这是我们为退役军人打造的专属服务平台，支持其就业创业、文娱消费、生活优待等。”梁溪区退役军人事务局负责同志介绍，该数智平台链接区、街道、社区三级退役军人服务网络，联通区内数百家优质商户，优待地图可一键导航、扫码减免；惠军购房信息板块能为退役军人提供优惠折扣、优先选房、一站式代办等服务，让老兵安居乐业之路越走越宽广。
从纸质到数字，从案头到指尖，江苏积极拓展退役军人服务的数字化应用场景。在省级政务服务线上旗舰店里，退役军人服务保障电子政务地图、服务流程、联系电话、导航指引等全部整合上线，方便服务对象找“家”办事。去年还发布了全国退役军人事务系统首个数字化地方标准《退役军人事务综合管理平台接入技术规范》，让数字化成果更多惠及广大退役军人。
档案关系到每位退役军人的切身权益，但过去档案管理存在“数量多、难保管、查找慢”等问题。常州市武进区退役军人服务中心推进退役士兵人事档案数字化管理，让沉睡在库房的“旧档案”变成维护退役军人合法权益的“活资源”。申请办理退休军龄认定的当地退役军人沈师傅最近就体验了一把数字化档案的便捷，“没想到，这么快就找到了我39年前的参军档案！”
江苏作为驻军大省、兵员大省、安置大省和优抚大省，长期以来高度重视退役军人优待工作，多项政策惠及全国退役军人，全域交通文旅“双免”服务走在全国前列。自2023年9月起，全省面向全国退役军人和其他优抚对象，提供免费乘坐公共交通工具、免费游览公办景区景点服务，广大退役军人纷纷点赞。
紧扣“拥军支前”主题，江苏还在全国首创推出了“新兵守国.老兵守家”活动。全省各级退役军人事务部门和服务中心(站)周密部署、精心开展，累计组织9000余名优秀退役军人与在艰苦边远地区服役的江苏籍义务兵及其家庭结对，帮新兵家庭解决实际困难，以老兵“热心服务”助力新兵“安心服役”，为新兵守好后方和后院。
在权益保障方面，南京市退役军人服务中心和12个区级退役军人服务中心都设立了退役军人法律服务站，102个街镇退役军人服务站都有法律服务点，编织起一张覆盖全市的退役军人法律服务网络。无锡市打造全省首家退役军人和谐劳动关系协调服务中心，建立专职调解、联席研判等联动机制，形成“调解+仲裁+劳动监察”的退役军人劳动人事争议调解工作新格局。
就业有路、服务有力、困难有扶、维权有门、尊崇有形——江苏把“满腔热忱为退役军人服务”拆解成一件件可感可触的小事，融入广大服务对象的日常生活里。2.2万个退役军人服务中心(站)、3.7万名专兼职工作人员，一起为近300万江苏退役军人，搭建起一个个“温暖的家”。
当前，省退役军人事务部门鼓励引导广大基层站点推动与社会化力量双向互通、探索集成服务等新型工作模式，利用居家养老机构等各方资源，为有需要的退役军人提供助餐助浴、子女托管等多元化服务，满足广大退役军人更多个性化服务需求。
山海寻梦，不觉其远。“拿出跃马扬鞭的勇气，激发万马奔腾的活力，保持马不停蹄的干劲”，书写好退役军人服务保障工作高质量发展答卷，努力让退役军人获得感成色更足，让军人成为全社会尊崇的职业，全省退役军人事务系统工作者信念坚定、斗志昂扬。苗青
