9月18日，证监会发布公告，拟对17起案件线索的“吹哨人”依法予以奖励，所涉案件涵盖上市公司信息披露违法、内幕交易、中介机构未勤勉尽责、私募基金违规等多种典型资本市场违法行为，相关“吹哨人”可在三个月内办理奖励申领登记。
这是《证券期货违法行为“吹哨人”奖励工作规定》自2025年12月30日实施以来，监管部门集中兑现奖励的重要实践，标志着资本市场“吹哨人”制度从纸面规则走向落地运行，为构建多元协同的市场监督体系写下生动注脚。
资本市场违法违规行为往往具有极强隐蔽性。财务造假、内幕交易、审计底稿篡改等行为，大多发生在企业内部、中介机构业务流程之中，外部投资者很难掌握核心证据，单靠监管部门现场检查、事后稽查，时常面临信息不对称的现实难题。而身处一线的知情人员，更容易发现违法细节，一份真实完整的线索，往往能够大幅缩短办案周期（883436），降低监管调查成本，推动重大案件快速查实。但过去，举报需承担职业风险、维权成本，加之存在身份泄露的顾虑，许多知情者选择沉默。
“吹哨人”制度通过经济激励及严格保密保护，打消知情人的后顾之忧，把分散在市场各个角落的社会监督力量调动起来。新规将奖励比例提升至罚没款的3%，普通重大线索最高奖励50万元；在全国有重大影响、涉案数额特别巨大或“吹哨人”为内部知情人员的，案件线索奖金上限可达100万元。
比奖金更关键的，是对“吹哨人”身份权益的严密保护。新规对“吹哨人”身份信息实行匿名管理，非法定情形不得泄露个人信息；严禁企业以解除、变更劳动合同等方式阻拦内部人员举报，明确打击报复行为从重追责；对违规泄露线索信息、玩忽职守的工作人员设置明确追责条款，全方位织密保密与反报复防护网。同时划定清晰红线，严禁诬告陷害、串通骗取奖励，防止制度被滥用，实现鼓励举报与防范恶意举报的平衡。
制度的生命力在于执行，奖励的公开兑现，向全市场释放明确信号：敢于站出来揭发违法违规行为的“吹哨人”，将得到制度的肯定与回馈。同时，也要看到，奖励兑现只是制度运行的一环，制度真正见效，还需要持续打通实践堵点。一方面要持续落实全流程保密机制，降低身份泄露风险；另一方面要细化打击报复行为的认定与救济路径，让遭受报复的“吹哨人”维权有路，真正解决“吹哨之后怎么办”的问题。
资本市场高质量发展，离不开监管部门利剑高悬，更需要全社会共同监督。这不是简单的有奖举报，而是代表一种市场共治的治理思路：让知情人成为市场的“瞭望哨”，用制度消除其后顾之忧，让正义的发声能够获得正向反馈。期待更多知情人敢于站出来，让更多隐藏的违法行为浮出水面，为广大投资者筑牢权益保护的屏障，推动资本市场向着更加公开透明、风清气正的方向前行。
