9月18日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会。住房和城乡建设部相关负责人回答记者提问，介绍“十五五”时期住建事业五个目标的具体落实举措。
“十五五”时期
住建部努力实现5方面目标
住房城乡建设部新闻发言人、副部长陈绍旺在发布会上表示，住建事业主要有城乡建设、住房和房地产（881153）、建筑业三大板块。三大板块都处在转型发展的关键期，概括起来是“两个转向、两个转变、三化转型”。
“两个转向”讲的是城乡建设板块，是指城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段；“两个转变”讲的是住房和房地产（881153）板块，一个是房地产（881153）市场供求关系发生重大变化，一个是房地产（881153）进入存量时代；“三化转型”讲的是建筑业板块，也就是建筑业向智能化、绿色化、融合化转型。
“十五五”时期，住房城乡建设部努力实现5方面目标：一是现代化人民城市建设取得重要进展；二是人民群众居住水平实现新的提升；三是建筑业提质升级取得显著成效；四是人居领域全球影响力明显增强；五是高质量发展基础支撑全面夯实。
“一手交钱，一手交房”
现房销售是大势所趋
住房城乡建设部房地产（881153）市场监管司司长张雪涛介绍，二手房交易占比从2020年的27%提高到2025年的46%，今年前8个月已经达到52%，超过50%标志着进入存量时代。
“十五五”时期，住房城乡建设部将积极适应房地产（881153）的新形势新变化，统筹防风险和促转型，统筹惠民生和稳增长，加快构建房地产（881153）发展新模式，健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，推动房地产（881153）高质量发展。
在商品房销售上，推进现房销售制，解决项目销售“一手交钱，一手交房”的问题，实现“所见即所得”，从根本上防范交付风险。现房销售是大势所趋，从国家统计局数据来看，近年来现房的销售面积保持正增长，占新房销售面积的比重逐年提高。
新项目优先选择现房销售，统筹用好针对项目的土地、金融、税收等支持政策；
实行预售的，完善预售资金监管，切实维护购房人合法权益。
全链条推进建设“好房子”
从14个方面提高住房品质
陈绍旺表示，在提升人民群众居住水平方面，建设“好房子”是关键。住建部认真听取群众关于改善居住条件的意见，从14个方面提高住房品质要求。
建设什么样的好房子？安全、舒适、绿色、智慧。
怎样建设好房子？从好标准、好设计、好材料、好建造、好运维全链条全生命周期（883436）推进。
什么是好标准？人民群众觉得好的标准就是好标准。
针对群众反映楼层低的问题，住房城乡建设部将层高标准从原来的2米8提高到3米。
为解决老年群体上下楼的问题，新标准提出4楼及以上的住宅都要加装电梯。
针对儿童安全防护的问题，把阳台、外廊等所有临空处护栏高度，统一提升到不低于1米2。
推行公积金缴存记录
在全国范围内的互认互信
会上，张雪涛表示，将着力做好住房保障工作。
他说：“住房保障关系老百姓民生福祉，我们将进一步完善以配租型保障房和配售型保障房为主的住房保障体系，坚持租赁补贴和实物保障相结合，以需定建、以需定购，推动地级以上城市及有条件的县城完善住房保障轮候库，根据轮候需求科学谋划保障性住房的建设和筹集，优化保障性住房供给，对城镇低保、住房困难家庭要应保尽保，发挥兜底保障作用；对于新市民、青年人和住房困难且收入不高的城镇工薪群体坚持宜配租则配租、宜配售则配售，因地制宜、因城施策满足其基本住房需求。”
张雪涛表示，“十五五”时期将推动住房公积金管理服务提质增效。通过数字赋能，简化住房公积金提取手续，缩短贷款的办理时限，推行缴存记录在全国范围内的互认互信，推动住房公积金的转移接续、异地贷款等业务的高效办理。
“十五五”时期将推动住房公积金高质量发展。将扩大住房公积金制度覆盖面，支持个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员自愿缴存住房公积金，进一步增强公积金制度的普惠性。
把好房子愿景变成
人民群众可感知的幸福实景
住房和城乡建设部总工程师李晓龙说，“好房子”建设已经深入人心，“十五五”时期，将共同把安全、舒适、绿色、智慧的好房子愿景变成人民群众可感知的幸福实景。
“十五五”时期，将做三件事情：一是把新房子建好，二是把老房子改好，三是把服务做好。
把新房子建好。主要是做两件事：一个是全链条提升住房的标准、设计、材料、建造和运维水平。第二个是推动，像现在正在大力推行的智能建造、绿色建造、绿色建材（850107）、模块化的建筑，在“好房子”建设中的应用，打造人民满意的“好房子”。
他说，大家现在上网也能刷到，各地建了一些老百姓比较认可的房子，比如说，有的项目行话叫“管线分离”，就是水、暖、电和主体结构分离，它会解决将来维修和装修的开墙打洞问题，也能减少邻里之间的影响。第二个是，有的项目居室是可变的，可以调整，这样可以增加收纳空间，同时也为后来的改造预留空间，适配多子女家庭、养老。相信“十五五”时期这样的“好房子”会越来越多。
把老旧房屋改好。实际经过检测评估会有两种方式，一种是原拆原建，特别是像D级危房，房屋鉴定里要拆除的必须拆除重建。实际上这种拆除重建、自主更新，地方上也进行了大胆实践，已经总结和形成了一批好的范例。它的好处是，虽然面积改变不是很大，但是它的结构、功能完全变化了，把过去的旧房直接变成了新房。第二种，支持改造、维修、局部提升。主要做两件事情：一个是把装配式的装修，还有更多实用、好用的技术运用到老房子改造上；第二个是结合适老化、智能化改造，适应时代发展需要。
把服务做好。“好房子”必须得有“好服务”，主要做三方面的事情：
第一个是，以“好房子”为基础，统筹好小区、好社区、好城区建设，这样可以补齐养老、托幼、用餐等服务，这样“好房子”价值会更好体现。
第二个是，建立全生命周期（883436）的房屋安全管理制度，这块儿过去大家听得比较少，建设一个房屋，特别是住宅，可能也就1-3年，但是它的使用周期（883436），设计寿命至少50年，甚至有些是百年建筑，实际在使用过程中这种制度的建立完善过去是短缺的，“十五五”时期要加快建立，把这个补齐。
第三个是，实施物业服务质量提升行动。进一步强化党建引领，建立社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行新模式，为居民提供多样化的居住服务，让房子不仅建得好，更要管得好、住得好。综合央视、新华网（603888）
