在昨天(9月18日)举行的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上，住房和城乡建设部副部长陈绍旺表示，为解决老年群体上下楼的问题，最新版《住宅项目规范》改为4层及以上住宅都要加装电梯。此外，根据《城市更新“十五五”规划》提出的目标，“十五五”时期全国更新和加装住宅电梯将达57.5万台。
住建部鼓励的这件事，其实杭州已经推行多年。杭州是全国最早探索老旧小区加装电梯的城市之一，早在2017年就已启动这一民生项目。2021年，杭州市政府出台全国首个加装电梯政府规章——《杭州市老旧小区住宅加装电梯管理办法》，从此加装电梯工作按下快进键。截至2026年，杭州已连续九年将其列入市政府民生实事项目。
天都花园成片加梯项目图源：杭州住保房管微信公众号
从单个单元到整小区推进，湘湖家园、滨兴小区等陆续实现成片加梯。2025年底，全市已有71个小区实现加梯全覆盖。根据杭州房管部门最新数据，截至今年8月底，全市累计完工8330台，惠及住户近10万户。
数字不断增加的背后，是一道道具体难题的解决。同一幢楼里，高层住户盼着早点装，低层住户可能担心采光、噪声；好不容易统一了意见，还要考虑电梯往哪里放、费用怎么分、以后谁来管。在杭州有一批优秀实践案例，记录了这些难题如何被逐一化解，也在源源不断地为全国各地的老旧小区加装电梯输出杭州经验。
如在让居民达成共识方面，不能只讲加梯的好处，还要回应各家的顾虑。冠山小区由楼道长、热心居民先上门沟通，社区再把不同楼层的住户请到一起商量；仍有分歧的项目，由街道牵头组织听证，邀请律师、调解员参与。八丈井新村面对采光争议，请第三方机构出具日照影响评估报告。嘉元广场、迎春北苑则用首台样梯带动后续加装——邻居们来看看、坐一坐，对噪声、使用体验有了直观认识，参与意愿也随之增强。
居民的意见，也推动着设计方案调整。冠山小区部分楼栋底层是商铺，常规方案难以落地，社区便与设计单位一起向半地下室寻找空间，通过储物间置换、利用边角空间、适当补偿等办法，逐个单元确定方案。天都花园则针对低层住户的顾虑，调整电机位置，在井道一、二层采用透光玻璃。
嘉元广场成片加梯项目图源：杭州住保房管微信公众号
除了设计，把施工时序安排好，也能少些折腾、减轻负担。八丈井新村在危旧房改造时提前做好电梯基础、预留连廊接口，避免日后再次大面积开挖。嘉元广场、天都花园等将加梯与旧改同步推进，统筹管线迁改等工作，用好相关政策支持，再由居民协商分摊自筹费用。
而在电梯交付前，有些小区已经开始为往后十年的使用做准备。八丈井新村居民提前筹集维保费、电费，引入专业单位统一维护；天都花园17台电梯全部签约“全托管”服务；嘉元广场提前约定后续维保的出资比例，日常支出定期公示。从施工前的反复商量，到使用后的长久管护，一部电梯要办妥的事不少，最终换来的是居民每天上下楼的方便。
随着新标准要求4层及以上住宅都要加装电梯，下一步的电梯加装工作还将惠及更多小区居民，成为提升居住品质的重要一环。
