一网通办 一次办好——永州市依托湖南自然资源省市县一体化智慧平台优化营商环境纪实

2026-09-20 16:03:56
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“以前办证要准备一堆纸质材料,跑好几个部门,来回折腾好几天。现在通过智慧平台,办理证件节约了很多时间!”在永州市政务服务中心自然资源窗口,刚办理完规划审批业务的市民张先生感慨道。

2026年3月31日,湖南自然资源省市县一体化智慧平台永州市全域上线仪式顺利举行。永州按照“省级主建、市县主用”原则,联合省厅技术人员完成市县两级34项业务流程梳理,夯实了平台规范运行基础。系统上线后,永州实现省市县三级同网同平台业务办理,共享全省自然资源“一张图”等省级能力与数据资源。

过去,永州与全省其他市县一样,面临自然资源信息系统分散、业务标准各异、数据流通不畅等问题。省市县一体化智慧平台的落地,为改变这一局面提供了根本支撑。

平台分为业务管理和“一张图”两大功能模块,精准适配市县两级业务实际。业务管理模块实现审批事项无差别受理、规范化办理;“一张图”模块提供自然资源和规划图形数据浏览、上图、查询、分析等辅助审批服务。依托平台,永州构建起省市县三级同源同步、协同联动的业务办理体系,打通跨层级、跨部门数据共享互通渠道。市县审批可直接调用部省两级数据资源,审批底图、管控边界、权属信息全省同源唯一。

平台带来的变化,基层窗口工作人员感受最为直接。在祁阳市自然资源局,窗口工作人员说:“导入坐标后可以直接看到图像以及项目建设范围,规划许可业务不再需要二次录入档案,最重要的是可以直接打印证书,太省事了!”

智慧平台带来的,不仅是技术手段的升级,更是审批流程的全面重塑。

永州市自然资源和规划局推动所有审批服务事项全面纳入平台,实现业务全域覆盖、全程在线。市本级配置规划许可、土地审批、矿山生态修复、规划核实、经济技术指标复核等16项标准化业务流程和6项个性化业务流程,县级同步落实13项标准化业务流程,审批事项全面实现无差别受理、规范化办理。

平台上线以来,永州各县市区迅速响应、积极应用,推动改革举措落地见效。祁阳市全面停用原审批系统,启用省厅自然资源智慧平台,实现建设用地规划许可、建设工程规划许可等业务全类型覆盖,真正实现“系统通、数据通、业务通”。依托“一张图”系统集成的土地利用现状、规划、永久基本农田等核心数据,乡镇配备RTK测量设备19台,村民建房坐标可“一键导入、自动校验”。规划审批业务报部备案直接推送,带图审批直观高效,省去再次录入、人工套图等环节。在建设项目审批上推行“联审联批”,打破以往“串联审批”模式,整体审批时限压缩三成以上,部分事项从“月办”提速至“日办”。

政务服务从“窗口”向“指尖”延伸,从“人力”向“数据”升级,为群众和企业带来了实实在在的便利。

对于办事群众来说,这种便利是看得见、摸得着的。永州市民中心办事群众李女士说:“以前土地划拨转出让要跑好几趟,现在通过一体化平台,审批流程更快了,上传资料更方便,为我们办事节省了时间。”

平台上线后,规划审批等高频事项平均办理时限大幅压缩,群众满意度持续提升。截至目前,永州已依托湖南自然资源省市县一体化智慧平台办理各类业务审批事项1300余件,办结800余件。

下一步,永州将持续优化审批流程、深化跨层级跨部门数据共享,发挥平台数字化优势,打破层级壁垒、打通业务堵点,以数字化转型推动自然资源治理体系和治理能力现代化,为全市高质量发展提供坚实自然资源保障。

文稿:厅地信处省第三测绘院

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