住房城乡建设部9月18日发布住建事业“十五五”时期发展情况，住建部指出住建事业主要有城乡建设、住房和房地产（881153）、建筑业三大板块，三大板块都处在转型发展的关键期——中国城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段；房地产（881153）进入存量时代；建筑业向智能化、绿色化、融合化转型。
“十五五”时期，住建部将努力实现五方面目标：现代化人民城市建设取得重要进展；人民群众居住水平实现新的提升；建筑业提质升级取得显著成效；人居领域全球影响力明显增强；高质量发展基础支撑全面夯实。
加快构建房地产发展新模式
安居是人民生活的基点，“十五五”时期，住建部将致力于把新房子建好，把老房子改好，把服务做好。住建部表示，将积极适应房地产（881153）的新形势、新变化和新要求，统筹防风险和促转型，统筹惠民生和稳增长，加快构建房地产（881153）发展新模式，健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，推动房地产（881153）高质量发展。
住建部指出，房地产（881153）发展新模式的内涵可以概括为“1234”。“1”是牢牢抓住让人民群众安居这一基点，实现更高水平的住有所居；“2”是完善保障和市场两个体系，形成定位清晰、功能互补、有效满足居民住房需求的供应格局；“3”是以项目公司制、主办银行制和现房销售制三项制度为重点，改革完善房地产（881153）基础性制度；“4”是推动“人房地钱”四要素联动，实现以人定房、以房定地、以房定钱，促进要素的合理配置。
住建部将一体推进房地产（881153）开发、融资、销售制度的改革完善，促进房地产（881153）业的稳健经营和健康发展。在房地产（881153）开发上，主要是做实项目公司制，解决谁是项目独立的实施主体这一问题。在房地产（881153）融资上，主要是推行主办银行制，解决谁来提供项目融资的问题。在商品房销售上，主要是推行现房销售制，解决项目销售要一手交钱一手交房的问题，实现“所见即所得”，从根本上防范交付风险。
将更新和加装住宅电梯57.5万台
住建部表示，住建事业城乡建设、住房和房地产（881153）、建筑业三大板块都处在转型发展的关键期，概括起来是“两个转向、两个转变、三化转型”。“两个转向”讲的是城乡建设板块，是指城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段；“两个转变”讲的是住房和房地产（881153）板块，一个转变是房地产（881153）市场供求关系发生了重大变化，另一个转变是房地产（881153）市场进入了存量时代，根据国家统计局的数据，2026年前8个月，二手房交易占比已经达到52%，超过50%就标志着房地产（881153）进入到存量时代；“三化转型”讲的是建筑业板块，也就是建筑业向智能化、绿色化、融合化转型。
根据国家规划，在城市更新上，“十五五”时期，全国将新开工改造11.5万个城镇老旧小区，在5000个社区实施完整社区建设改造，更新和加装住宅电梯57.5万台，建设改造城市绿地5万公顷。
