●长江商报记者徐靓丽
湖北省发展和改革委员会日前发布《湖北省民航发展“十五五”规划》(下称《规划》)，至2030年，湖北民航综合实力显著增强，基础设施构筑新支撑，运输规模迈上新台阶，服务质效实现新提升，航线网络展现新格局，航产融合形成新生态，基本建成国际一流航空客货运枢纽，初步确立国际航空供应链组织中心、国际化赋能的产业策源中心地位，加快形成枢纽带动产业、产业反哺枢纽的良性循环。
10项量化指标提升综合实力
湖北省发改委民航处指出，当前，湖北民航已形成“双枢纽、多支线”发展格局，货运枢纽迈入百万吨级机场行列、跃居全球第28位，客运枢纽突破3000万人次大关、重回中部第1，综合实力大幅提升。
《规划》紧扣“设施强基、网络扩容、产业强链、智慧赋能、改革创新”的总体思路，着力重塑航空物流体系、重构对外开放通道、重建商业发展模式、深化航产协同联动，加快建设安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化民航体系，深度服务武汉都市圈“1+8”城市群协同发展。至2030年，湖北民航综合实力显著增强，基本建成国际一流航空客货运枢纽，初步确立国际航空供应链组织中心、国际化赋能的产业策源中心地位。
《规划》发布了10项主要指标，到2030年湖北民航年旅客吞吐量达5000万人次；货邮吞吐量达300万吨；航班量达45万架次；运输机场累计开通客货运航线达500条(其中国际及地区航线达100条)；临空产业(制造业)产值达200亿元；省级临空经济区数量实现从0到1的突破；机场数量达到12个；飞行时数达8万小时；运输航空百万架次亡人事故率≤0.212次/百万架次；单位客货运综合能耗降低到5.95吨标准煤/万人次。
《规划》指出了湖北民航目前仍需解决的双核引领不够、商业模式不佳、临空经济不强等三大问题。《规划》针对武汉机场、鄂州机场“双枢纽”能级有待进一步提升、协同机制不够完善等问题，统筹航线开发、运力投放和基础设施配套，持续壮大“双枢纽”能级，提升在中部地区引领度。围绕机场运营模式单一、市场化运营能力不足等短板，着力盘活机场存量资源，拓展多元业态，增强可持续运营能力。依托枢纽资源，集聚发展航空物流、临空制造、总部经济，完善临空园区配套，优化产业发展生态，实现航空枢纽建设、产业培育一体推进。
《规划》还提出了更远景的展望，至2035年，湖北全面建成辐射全球、服务全国、引领中部的现代化民航强省，“双枢纽”协同模式成为航空客货运发展样板，民航综合实力跻身全国第一方阵。
优化“双枢纽、多支线”发展格局
湖北省发改委民航处解读《规划》时指出，《规划》明确了“十五五”时期湖北民航发展的五方面重点任务。同时，通过强化省级统筹协调，加强跟踪监测，完善人才培养和要素保障，确保“十五五”各项目标任务落地实施。
“十五五”时期湖北民航首要任务是优化“双枢纽、多支线”发展格局。强化武汉机场、鄂州机场协同联动，打造武汉机场“超级中转枢纽”，推进鄂州机场建成国际一流货运枢纽，推动各支线机场差异化发展。二是搭建内畅外联空中通道。拓展“4+4”国际大通道，加密国内骨干快线和支线特色航线，完善干支协同中转网络。三是推动低空民航有序发展。统筹基础设施建设，积极盘活存量设施，推动低空民航起降设施融合建设，拓展应用场景，促进运营模式转型升级。四是培育临空经济发展新动能。推进武汉临空产业扩能提质，加快鄂州临空产业集群化发展，构建襄阳、宜昌等多点支撑的全省临空产业协同发展格局。五是健全民航安全可持续发展体系。筑牢民航安全监管防线，提升航空服务质效，优化“航空+”商业模式，推进智慧绿色赋能，加快“人工智能（885728）+民航”应用。
作为湖北最主要的两大航空枢纽，根据《规划》，湖北将打造武汉机场“超级中转枢纽”，完成机场绕滑系统建设，推进多跑道独立进近，高峰小时容量提升至65架次。至2030年，力争武汉机场旅客吞吐量突破4000万人次。持续优化“鄂港通天下”航线产品，推进客源互送、中转互通。推动武汉机场与沿江高铁（885562）武汉天河站高效衔接，增强综合交通中心空铁联运功能。建成鄂州机场国际一流货运枢纽。做大做强“E转全球”中转品牌，深度链接亚太、欧美两大国际货源市场。至2030年，力争鄂州机场货邮吞吐量突破180万吨。打造以花湖国际机场为核心的多式联运物流网，分级分类构建集配圈层，形成300公里“卡车+低空”、300—1000公里“铁路+卡车”快速配送体系，实现货物高效集散与精准配送。
协同发展上，《规划》提出做强武汉、鄂州机场枢纽功能，加快建设武汉—鄂州国际性物流枢纽。重点发展全天候航空物流及临空产业，加强与武汉光谷、鄂州葛店等地联动，构建武汉—鄂州协同发展经济走廊，支撑武汉都市圈更好融入“双循环”发展格局。
