近日，在2026中国国际矿业大会上，中国地质调查局发展研究中心规划研究室主任杨建锋深度剖析国内矿产勘查驱动力发生的系统性转变，梳理行业当前发展态势，并对照全球市场格局，研判我国矿产勘查未来发展走向。
杨建锋介绍，从2021年到2025年，我国矿产勘查投入已连续五年实现增长，年均增幅达14.7%，形成了新一轮增长周期（883436）。2025年全国矿产勘查投入162.93亿元，同比增长17.1%。
“这一轮增长主要是由新一轮找矿突破战略行动政策激励下，地方财政持续投入所驱动的。”他说。数据显示，在“十四五”期间，地方财政勘查投入237.64亿元，较“十三五”增长了45.6%。
杨建锋表示，“十四五”期间，矿种投入结构分化明显，有色金属（1B0819）、贵金属（881169）勘查投入增幅明显。2025年，有色金属（1B0819）矿勘查投入44.66亿元，同比增长39.9%；贵金属（881169）矿勘查投入31.83亿元，同比增长30.8%。
但对比全球矿产勘查市场，杨建锋表示，2016年之后，我国金属矿产勘查投入走势与全球市场呈现出截然不同的特征。“2016年之后，我国对全球金属矿产勘探的贡献总体呈减弱趋势，而美国、加拿大、澳大利亚等国的占比则呈上升态势。”
对于这种“独立行情”，杨建锋归因于国内政策的重大变化。2016年至2017年，随着国土空间生态保护力度加大，矿业权退出自然保护区等政策实施，客观上延长了我国勘查投入的下行调整时间。而2021年之后，随着《矿业权出让收益征收办法》等一系列新政策的出台，政策环境的改善有力推动了勘查投入的回升。
对于未来趋势，杨建锋认为，长周期（883436）下我国矿产勘查宏观上将处于波动调整阶段；从中周期（883436）看，受房地产（881153）周期（883436）影响，勘查投入客观面临较大下行压力。但国内政策环境显著改善，新一轮找矿突破战略行动、矿业权管理相关法规制度落地实施，给勘查市场带来强劲上行拉力。
“我国当前的矿产勘查市场正处在一个长中周期（883436）叠加、政策环境发生明显改善的特殊阶段。”杨建锋表示，预计未来两三年将是政策红利集中释放窗口，矿产勘查投入有望继续保持增长。
(本报记者许勇)
