第81届联合国大会一般性辩论将于当地时间22日在纽约拉开帷幕。据联合国统计,有118位国家元首或政府首脑预计出席一般性辩论及联大高级别周相关活动,还有不少国家将派高官参加。分析人士认为,今年联大一般性辩论主要有以下五大看点。
看点一:地缘冲突
联合国日前发布的《2026年全球风险报告》显示,大规模冲突在全球风险中的排名迅速攀升。舆论认为,中东局势将成为今年联大一般性辩论的最热议题。
自2月底战火骤起,美国与伊朗至今仍深陷对抗僵局。以色列在加沙地带的军事行动尚未停歇,约旦河西岸犹太人定居点暴力事件不断,巴勒斯坦局势仍然紧张。
在俄乌战场,乌克兰危机已延宕逾四年半,双方虽显示出一定和谈意向,但仍在争夺战场上的主动权,而部分欧洲国家领导人高调反俄令局势更加复杂,预计冲突在短期内难有明显转机。
看点二:全球供应链
地缘冲突引发连锁反应,全球供应链受到冲击,各国对此高度关注。
分析人士指出,美伊战事导致世界“能源（850101）咽喉”霍尔木兹海峡航运梗阻,通航量大幅下降。也门胡塞武装近期攻占红海沿岸多处战略要地,多次袭击沙特石油设施,令海湾地区石油外运进一步受阻。
受乌克兰危机影响,黑海粮食外运不畅；俄罗斯遭受西方严厉制裁,其粮食和化肥（885967）出口下降。多重因素叠加之下,一些国家和地区面临的粮食安全危机愈加严峻。
看点三:人工智能治理
近期,几起美国人工智能（885728）闭源模型突破隔离环境入侵其他系统事件接连曝光。在人工智能（885728）技术加速发展的当下,针对人工智能（885728）的治理不足,全球性规则和管理依然缺位。
联合国秘书长古特雷斯在联大高级别周开始前的记者会上呼吁全球协同行动,为人工智能（885728）设立“护栏”。舆论认为,人工智能（885728）发展关乎人类未来命运,各国领导人将在联大一般性辩论中提出各自主张。
看点四:气候行动
今年欧洲经历的“极热夏季”、非洲南部出现的暴雨洪灾等极端天气,再次敲响了气候变化威胁人类生存的警钟。对部分岛国而言,气候变化甚至已经构成实质性生存危机。
分析人士预计,减排、能源（850101）转型、气候筹资等气候变化相关话题将是多国领导人联大一般性辩论发言的重点。
看点五:联合国改革
在8日举行的第81届联合国大会开幕会上,古特雷斯表示,2024年联合国未来峰会通过的《未来契约》和“联合国80周年改革倡议”为联合国未来发展提供了蓝图,联大的工作对于落实这些承诺至关重要。
分析人士指出,今年联大一般性辩论正值下一任联合国秘书长遴选进入关键阶段之际,联合国改革、秘书长人选等与联合国自身发展相关的议题势必成为各国领导人关注的重点。
