今年9月，《金融强国建设“十五五”规划》正式出台，这是“十五五”时期金融工作的总体方略和具体谋划。2023年中央金融工作会议首次明确提出“加快建设金融强国”的目标，将金融工作提升至国家战略高度。从“加快建设金融强国”的战略部署，到《金融强国建设“十五五”规划》的落地实施，金融强国建设正从宏伟蓝图转化为具体的行动方案。金融强国不仅需要强大的金融机构、金融市场和金融基础设施，更需要公平、透明、安全的金融消费（883434）环境作为坚实的社会基础。上海财经大学小企业融资研究中心主任谈儒勇、副主任刘澄清合著的《金融强国下消费（883434）者保护能力建设》一书，正是在这一时代背景下应运而生的力作。两位作者长期深耕普惠金融与金融消费（883434）者保护领域，致力于小微金融、数字金融与普惠金融研究，将其深厚的学术积淀与丰富的实践经验熔铸于该书之中，为金融强国建设背景下的消费（883434）者保护能力建设提供了兼具理论深度与现实针对性的系统思考。
(一)立足金融强国建设，寻求金融创新与消费（883434）者保护动态平衡。金融创新是金融强国的动力源（600405）泉，但创新往往伴随着风险边界的拓展与消费（883434）者认知的滞后。如何在鼓励创新与守护安全之间找到平衡点，是该书着力回应的核心命题之一。金融消费（883434）者既是金融服务的最终使用者，也是金融体系稳定运行的重要微观基础。随着金融产品和服务的不断丰富，金融消费（883434）者保护已经不再局限于传统意义上的投诉处理和权益救济，而是逐渐成为涵盖产品设计、信息披露、营销管理、适当性管理、客户服务以及金融教育等环节的系统性工程。该书立足金融强国建设这一宏观背景，将金融消费（883434）者保护置于国家金融发展战略之中加以审视，系统阐释消费（883434）者保护能力建设的理论体系、核心要素和外部环境，构建了一个从理论到实践、从能力建设到具体保护的完整分析框架。
由此，金融消费（883434）者保护不再只是金融业务末端的风险处置问题，而成为提升金融发展质量、维护金融公平、增强消费（883434）者信心和促进金融体系长期健康发展的重要组成部分。该书指出，金融创新与消费（883434）者保护的平衡，不是简单的此消彼长，而应通过制度设计实现二者的协同演进。
(二)深扎金融强国理念，力促保护消费（883434）者能力建设与提升。金融消费（883434）者保护不能停留于愿景，必须转化为金融机构可执行、可持续的治理能力。这是该书最具实践价值的贡献所在。该书将研究重点从单一的消费（883434）者权益保护行为进一步延伸至金融机构的“消费（883434）者保护能力建设”。消费（883434）者保护不能仅仅依靠个别制度和事后补救，更需要将保护理念真正嵌入金融机构经营管理全过程。
围绕这一问题，该书系统梳理金融消费（883434）者保护能力建设的内在逻辑，并创新性提出金融机构应遵循的“数字金融与普惠金融客户保护与赋能行动计划(CPCP)十项原则”，将消费（883434）者保护要求进一步落实到金融机构经营管理和业务实践之中，为行业建立更加清晰系统的行为规范提供参考。
这一视角意味着，消费（883434）者保护不仅要回答“消费（883434）者权益受到侵害后怎么办”，更需要回答一个更加基础的问题，即金融机构应当具备怎样的制度、治理和执行能力，才能从源头降低消费（883434）者权益受损的可能性，并为从“事后处置”走向“事前预防”、从“局部管理”走向“全过程治理”、从“合规要求”走向“组织能力建设”提供路径。这一视角的转换，恰恰是消保能力从“被动应付”走向“主动治理”的关键。
(三)夯实金融强国社会基础，构建消费（883434）者保护与金融高质量发展的深层关联。金融高质量发展离不开广泛的社会信任与公众参与，而消费（883434）者保护正是构筑这一社会基础的制度性工程。该书将消费（883434）者保护置于金融强国建设的宏大叙事中加以审视，揭示了其深层的政治经济学逻辑。同时，从宏观层面分析了金融消费（883434）者保护的现实价值，将其与服务国家金融战略、提振消费（883434）以及金融高质量发展联系起来。
金融活动最终需要服务实体经济和人民群众。完善消费（883434）者保护机制，有助于增强公众对金融体系的信任，改善金融服务体验，提高消费（883434）者参与金融活动的安全感和获得感。因此，做好金融消费（883434）者权益保护，并非金融发展的附加要求，而是建设具有高度适应性、竞争力和普惠性的现代金融体系不可忽视的基础性工作。
(四)探索金融强国实践案例，畅通消费（883434）者保护理论与现实的对话。消费（883434）者保护最终需要落实到真实的金融服务场景之中。该书并未停留于理论框架和制度原则，而是结合正反两方面典型案例，对相关理论与实践进行验证和深化。通过具体实践场景，该书将相对抽象的消费（883434）者保护原则与金融机构经营管理相连接，使读者能够更加直观地理解：不同经营行为为何会产生不同的消费（883434）者保护结果，金融机构应如何把消费（883434）者权益保护真正落实到业务流程和组织治理之中。
在此基础上，该书立足国家战略和金融行业发展现状，进一步系统论述金融消费（883434）者保护能力建设的总体任务与实现路径，力求形成一套兼具理论价值和实践可操作性的行动指南。对于金融机构管理与从业人员而言，该书提供了消费（883434）者保护能力建设的实践思路；对于金融监管、政策研究和相关领域的研究人员而言，提供了理解金融消费（883434）者保护与金融强国建设关系的新视角；对于关注普惠金融、消费（883434）者权益保护及金融高质量发展的读者而言，该书同样具有较强的参考价值。
金融强国，不仅体现在金融体系的规模与竞争力，更体现在金融服务的公平、安全与温度。以消费（883434）者为本，以能力建设为基础，让金融发展的成果更好地惠及广大人民群众——这正是谈儒勇以扎实的调研功底与刘澄清以丰富的国际经验撰写《金融强国下消费（883434）者保护能力建设》的希冀，该书的理论高度与实践厚度传递的核心信息是：金融消费（883434）者保护不是金融发展的“附加题”，而是金融高质量发展的“必答题”。在金融强国建设中，消费（883434）者保护能力建设既是践行金融工作政治性、人民性的必然要求，也是防范金融风险、维护金融稳定的基础性屏障。
在金融监管持续深化、“大消保”工作格局加速构建的当下，该书的出版恰逢其时。它不仅为金融监管部门、金融机构从业者提供了可资借鉴的思路与方法，也为学术界深化金融消费（883434）者保护研究开辟了新的理论视野，回应了新时代的重要命题。金融强国，根基在人民；守护好每一位金融消费（883434）者的合法权益，正是建设金融强国最坚实的起点。
(作者为中央财经大学法学院教授、博士生导师，中央财经大学金融消费（883434）者权益保护法治研究中心主任)
