为深入落实财政部关于2027年中央部门预算编制审核的工作部署，北京监管局立足属地财政监管职能，聚焦预算编制审核，优化工（850102）作思路，改进审核方法，以基础信息、新增资产配置等内容为核心，同步落实今年新增的无形资产等四类新增资产配置审核，切实把审核工作做深、做细、做实，从源头夯实中央预算管理基础，提升财政资金配置的科学性与精准性。
一、从“等报再审”向“前端引导”进阶，前移审核工作准备
打破“单位报送、事后审核”的传统模式，将工作重心向前延伸，把准备做在编制前、将问题化解在报送前，从源头降低审核纠错成本。一是政策梳理前置。全面归集预算编制最新政策口径，重点梳理人员信息、存量资产、新增资产等审核要点，明确各项事项的政策依据、判定标准，统一内部审核标尺，避免政策理解偏差造成审核尺度不一。二是辅导提醒前置。在预算单位正式启动编制前，通过宣讲答疑等方式解读填报规则，通报审核中高频出现的人员信息错报、资产底数不清、缴费基数填报不准等共性问题，提前做好提示提醒，引导单位规范填报基础信息，减少后续审核阶段反复更正。三是底数摸排前置。提前归集机构编制、资产管理等相关资料，梳理属地中央预算单位人员编制、公务用车、办公用房等核心底数，结合上年度预算编制审核情况，建立基础信息参考底册，为开展正式审核做好前期铺垫。
二、从“分项核数”向“系统校验”进阶，严把基础信息审核关口
立足监管局审核职责边界，改变孤立核对单项数据的碎片化做法，建立多维度关联校验机制。一是基础数据联动核验。将人员编制、薪酬工资、资产存量、公务用车、无形资产等信息交叉比对。以工资情况核验人员数量和养老、医疗等社保缴费基数，以资产台账核验车辆、房屋、无形资产等存量情况，重点核查填报数据与台账资料是否匹配，杜绝数出多门、前后矛盾等问题。二是新增事项规范研判。针对本年度新增的无形资产等四项新增资产配置审核内容，梳理项目文本、测算依据和必要性说明等审核关注点，对照单位台账资料逐项核对，对填报不规范、信息缺失等情形做好记录，准确把握新增审核事项的审核尺度。三是异常情况重点甄别。对人员变动、资产增减、社保基数异动、新增资产重复配置等明显异常数据，逐项核实原因，区分是填报失误还是实际业务变动，客观甄别疑点，做到疑点有记录、情况有核实。
三、从“单向把关”向“双向协同”进阶，凝聚审核工作合力
摆正监管与服务的定位，坚守政策底线，做好沟通对接，提升审核工作质效。一是建立疑点会商机制。审核中遇到存疑事项，不简单直接否定，及时与预算单位沟通核实，充分听取单位说明。对符合政策规定的情况予以认可；对填报偏差、信息不全的问题，讲清政策口径，规范填报要求，做到沟通充分、事实清楚。二是做好政策答疑支撑。审核期间畅通沟通渠道，及时回应单位关于人员、资产、社保、无形资产等基础信息填报疑问，梳理共性疑问形成统一答复口径。对基础薄弱的单位，开展针对性业务提示，帮助经办人员吃透填报要求。三是强化上下口径对齐。定期组织预算编制审核调度会，各处室将政策边界模糊、把握不准的疑难问题，及时汇总梳理请示汇报，明确执行口径，确保属地审核执行标准与财政部要求保持一致，避免自行解读出现偏差。
四、从“审完即止”向“归集反馈”进阶，做实审核成果运用
摒弃“审核结束即工作完结”的惯性思维，立足审核职能定位，做好问题归集、情况记录、向上反馈。一是分类梳理审核疑点。对审核全过程发现的填报差错、信息不一致、台账与申报数据不匹配、无形资产填报不规范等各类问题，建立台账，逐项记录问题、涉及单位等内容备查。二是汇总研判共性情况。对审核中发现的普遍性、倾向性问题开展归纳分析，梳理属地预算单位在基础信息填报、资产管理、社保数据报送等方面存在的共性短板，剖析问题产生的原因，形成情况汇总。三是做好情况向上报送。把审核结果、共性问题以及系统优化建议等，在分司局报告和汇总报告中积极向财政部反映，为研判预算编制情况、完善相关管理政策提供第一手参考。同时将审核形成的基础信息资料纳入监管工作资料库，为后续开展其他财政监管工作提供基础支撑。
