改革只有进行时,没有完成时。新形势下,进一步深化国资国企改革的总体框架和重点方向是什么?有哪些亮点和变化?在国新办9月28日下午举行的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上,国务院国有资产监督管理委员会新闻发言人、副主任庞骁刚介绍,这一轮国资国企改革既沿袭了以前改革的一些特点,又具有鲜明的时代特征。
庞骁刚指出,此轮国资国企改革更加突出战略引领,对国有企业更好服务党和国家事业发展作出系统安排;更加突出问题导向,所有举措都是奔着解决国有企业存在的突出共性问题制定的;更加突出精准施策,不搞“一刀切”,而是坚持分层分类、因企制宜,提出差异化、针对性举措;更加突出统筹发展和安全,将保安全、守底线的原则贯穿改革过程始终。
庞骁刚表示,这一轮改革,将重点抓好六个方面的任务:
一是推进国有经济布局优化和结构调整。宏观层面,强化与国家战略规划的衔接,加快建立健全国有经济布局优化和结构调整指引制度;中观层面,分层次调整产业结构,统筹推进传统产业转型和新兴产业发展;微观层面,完善主责主业管理,开展战略性重组和专业化整合,创新方式推动闲置资产盘活、低效无效资产的处置。通过这些措施的系统集成,推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中,向前瞻性战略性新兴产业集中。
二是推动国有企业科技创新和产业创新深度融合。将坚持一手抓技术产出,推动国有企业更好地融入国家创新体系,持续加大研发投入特别是基础研究的投入力度,产出更多原创技术、关键核心技术和行业共性技术;一手抓成果转化,通过布局中试平台、开放场景等,加速推动科技成果向现实生产力转化;同时,把激发科技人才的活力摆在更加重要的位置,以更大力度强化科技创新激励。
三是完善国有企业分类考核评价体系。加快建立国有企业履行战略使命的评价制度,推动建立国有经济增加值核算制度,进一步突出质量效益、战略使命、价值创造的考核导向,“一企一策”科学确定考核指标及目标,更好发挥考核指挥棒作用。
四是完善中国特色现代企业制度。突出精准落实、有效实施,深入推进企业内部制度机制改革,健全国有企业党委(党组)发挥领导作用的制度机制,强化董事会履职的责任和能力,聚焦难点痛点深化三项制度改革,不断提高企业的治理效能。
五是完善监督管理体制机制。增强各有关管理部门的战略协同,加强和改进出资人监督,强化穿透式监管,有效防范化解重点领域风险,不断提高国资监管的专业化、体系化、法治化、高效化水平。
六是全面加强国有企业党的建设。把党的领导贯穿到改革全过程、各方面,完善高质量党建工作机制,推进党建和业务深度融合。
改革任务已经全面部署,关键在于抓好落实。国务院国资委将加强对中央企业和地方国资系统的指导,进一步压实改革责任,优化工(850102)作方法,健全专题推进、跟踪督促、宣传推广等机制,及时协调解决改革中的重点难点问题,确保改革取得实效。
