凤凰网财经讯中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、商务部、文化和旅游部等八部门近日联合印发《关于金融支持服务业扩能提质的指导意见》(下称《意见》)，并于9月28日对外公布。
《意见》以“需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作”为总要求，从提升金融机构支持服务业的专业能力、加大对生产性和生活性服务业金融支持、做强做优金融服务业等方面，提出19项务实工作举措。
理念层面，《意见》要求推动金融机构转变传统重资产重抵押的融资支持理念，着力解决轻资产企业融资难题，增强服务业金融产品针对性有效性，持续提升中小企业、个体工商户等服务业经营主体的金融服务触达率。服务业企业多为轻资产运营，缺乏传统信贷所需的抵押物，这一转变意味着信用贷、知识产权质押等融资方式将获得更大空间。
在组织服务体系方面，全国性银行需围绕国家重大战略和服务业薄弱环节，自主选择3至5个重点方向强化金融供给；地方法人银行重点围绕1至2个行业开发适配区域特色的金融产品；保险机构要开发推广营业中断险、网络安全（885459）保险、公众责任险等险种，分散服务业企业和从业人员风险。
在信贷支持方面，《意见》鼓励金融机构做好首贷、信用贷、中长期贷款支持，健全知识产权等质押融资机制，提升无形资产质押放贷能力，推广主动授信、随借随还贷款模式，构建覆盖全生命周期（883436）的风险评估和差异化定价体系。融资渠道方面，支持符合条件的服务业企业发行债券和上市融资、并购重组，完善“投早、投小、投长期、投硬科技”的融资体系。
在重点支持领域方面，《意见》提出赋能软件和信息技术服务创新发展，引导金融机构综合运用信贷、债券、股权等多样化工（850102）具，支持“人工智能（885728）+软件”发展，推动智能编程工具和工业软件创新突破，发展智能体即服务、模型即服务等新业态。生产性服务业方面，助力提升科技服务、现代物流、商务服务等发展能级；生活性服务业方面，促进住宿餐饮、居民服务、养老托育、文体旅游等高质量发展。
《意见》还强调做强做优金融服务业，持续完善支付、征信等服务，加强金融消费和投资权益保护。下一步，中国人民银行将会同有关部门加强政策传导，推动各项政策加快落地见效。
