为深入贯彻落实党中央、国务院关于推进普惠金融高质量发展的决策部署，充分发挥中央财政资金引导撬动作用，不断提升财政支持普惠金融发展政策效能，吉林监管局紧扣普惠金融惠民富民核心目标，坚持问题导向与绩效导向并重，强化多方协同联动，扎实做好普惠金融专项资金审核工作，切实提升惠企利民实效。
一、提高政治站位，锚定政策核心导向
吉林监管局始终坚持政策目标导向，将普惠金融发展专项资金审核作为落实党中央重大决策部署、落实惠民富民政策的重要抓手。
一是提高政治站位。深刻把握普惠金融专项资金背后蕴含的民生导向与政策逻辑，充分认识普惠金融发展专项资金审核和监管工作所承载的政策目标，在保障审核结论准确的基础上，重点关注资金使用效果，打通政策执行中的难点堵点，推动中央惠民政策不折不扣落地落实。
二是抓实政策研学。审核工作启动前，组织审核人员开展专题政策学习，系统研读《普惠金融发展专项资金管理办法》等制度规定，精准掌握农村金融机构定向费用补贴、创业担保贷款贴息、普惠金融示范区建设奖补等资金的支持范围、申报标准、拨付要求，吃透政策制度要点，做到烂熟于心，审核标尺清晰明确，为开展精准审核筑牢业务基础。
三是注重举一反三。认真梳理以前年度审核发现的共性、典型问题，分类汇总形成审核问题清单，明确疑点识别方法、资料核验要点，统一审核口径，找准审核重点，实现“前车之鉴”转化为本次审核的“前置防线”，确保审核工作自始至终对标政策制度要求，做到标准统一、尺度一致。
二、强化协同联动，构建联动监管格局
针对普惠金融专项资金覆盖面广、涉及部门多、业务链条长、数据来源分散等特点，吉林监管局打破部门壁垒，着力构建“上下联动、横向协同、内外互通”的审核工作体系。
一是纵向加强与各级财政部门对接沟通。加强与财政部请示沟通，及时解决政策执行中的疑难问题，确保审核标准统一。提前对地方财政部门进行工作提醒，明确审核工作要求，细化审核材料清单和审核时间节点安排等注意事项，进一步提高地方单位组织材料的统一性和可操作性，大幅提高申报效率。督促省级有关部门把好初审关，加强对县市申报资料的梳理和初审工作，从源头降低错报漏报、资料缺失等问题，构建“省级初审、监管局复核”的分级把关链条，提升整体审核工作质效。
二是横向联动驻地中直和地方金融监管部门。通过积极沟通有效获取普惠金融专项资金关键数据指标，将财政申报数据与有关部门相关数据开展交叉比对，有效破解申报信息不对称、财政贴息贷款资金监管难等问题，进一步夯实有关数据的准确性。同时，注重监管成果利用。对审核中发现的相关问题，按照职责权限及时反馈有关部门，推动财政监管与行业监管同向发力，提升监管质效。
三是做好政策宣介与答疑辅导内外互通。坚持“审核+服务”并重，在从严开展审核监管的同时，做好政策传导答疑。针对基层财政、金融机构、经办单位在政策理解、申报实操中遇到的困惑，通过座谈沟通、线上答疑、问题反馈等方式做好政策解读辅导，厘清申报实操难点，纠正政策执行偏差。同时，注重收集基层政策执行过程中遇到的现实堵点，为后续政策优化完善提供一线参考，实现“审问题、促规范、助落地”多重成效。
三、聚焦关键环节，精准精细做实全流程审核
紧盯资金申报、审核、拨付、使用全流程，落实落细审核要求，严把“三道关口”，做到疑点不放过、证据做扎实、绩效看落地，切实守护中央财政资金安全，推动财政资金规范高效发挥引导撬动作用。
一是严把审核规范关。持续规范审核履职行为，严格执行内控管理相关制度，依规落实各项审核流程，规范审核档案，确保资金申报、数据核对、报告结论有据可查，确保审核工作程序合规、过程留痕。
二是严把数据核验关。对照资金管理办法相关要求，细致核对创业担保贷款申请主体资质、贷款额度、贴息比例、补贴标准、拨付金额等核心数据，通过抽查合同凭证、拨付流水、征信记录等佐证材料，穿透核验申报业务真实性，严防出现主体资质不符、重复申报、超标准测算贴息、虚假业务套取财政资金等风险，确保申报数据真实、完整、准确。
三是严把绩效落地关。加强普惠金融示范区奖补资金使用效益审核，坚持“花钱必问效”原则，重点对资金是否按照实施方案分配、核心绩效指标填报是否准确进行核实，验证补助资金使用效能，坚决杜绝“重申报、轻绩效”。对绩效目标虚化、资金使用偏离实施方案、绩效指标完成度偏低的情形予以重点关注，推动补助资金真正用在刀刃上，切实发挥财政资金引导撬动金融资源向重点领域、薄弱环节倾斜的政策功能。
下一步，吉林监管局将立足监管职责，巩固审核工作成效，常态化监控普惠金融发展专项资金等各类转移支付资金管理使用情况。同时，深化审核成果运用，针对审核中发现的共性问题、薄弱环节，梳理问题清单及时督促地方有关部门加强管理，堵塞漏洞，不断提升中央财政资金使用效益，助力吉林省普惠金融事业高质量发展。
