鲁网9月30日讯9月30日，枣庄市市中区政府新闻办公室在区融媒体中心西三楼会议室举办新闻发布会，主题为“坚持规划引领，创新运营模式——市中区倾力打造医养结合‘市中样板’”。彭向前、褚鹏、杨琪钊、李鹃四位同志作为发布人，分别介绍市中区“两院一体”医养结合建设成效、试点实践及未来规划，并现场回答媒体记者提问。
市中区卫生健康局党组书记、局长彭向前作主发布。他介绍，为破解基层卫生院“有医无养”、养老院“有养无医”的现实矛盾，市中区将“两院一体”医养结合纳入市中区“十五五”规划和政府惠民实事，出台《市中区“两院一体”医养结合机构三年提升行动实施方案(2026 2028)》，组建由区委、区政府主要领导牵头的指挥部，建立党委领导、政府主导、多部门协同联动的工作机制，将5处敬老院整合优化为3处区域性医养结合服务中心，明确任务“施工图”，常态化开展一线督导调度。
在运营机制改革上，当地推进乡镇卫生院与敬老院实质性合并，落实人员、服务、管理、财务、设备“五个统一”，破除医养服务“两张皮”。结合镇域实际探索形成三类建设模式：永安镇采用“楼下医疗、楼上养老”立体布局；齐村镇实行养老床位与医疗诊室同院并联；西王庄镇把康养床位嵌入县域医疗次中心，实现“小病不出院、大病快转诊”。同时强化资金、人才、智慧化多重要素保障，用好上级补助政策，组织护理人员专项培训，依托县域医共体搭建转诊绿色通道，运用毫米波防跌倒雷达、智能手环、养老大数据平台，实现风险预警早发现、服务快响应。
彭向前表示，目前市中区共有医养结合机构9家，其中“两院一体”机构3家，总床位4476张。永安颐养中心2026年6月正式投用，入住率超过50%，齐村镇、西王庄镇项目加快建设，基层医养资源利用效率显著提升，群众获得感持续增强。
发布会上，多位发布人回应媒体关切。永安镇中心卫生院副院长(主持工作)李鹃介绍，永安颐养中心推行分区照护、分类运营，划分失能半失能专区，发展安宁疗护、中医康养特色服务，构建“医疗收入+养老收入+特色服务收入”多元营收模式，破解收支平衡难题，实现机构可持续运营。永安镇副镇长杨琪钊介绍，属地坚持盘活存量资产，构建市、区、镇三级资金保障体系，规范项目、资产、资金三本台账，建设与运营同步谋划，避免“重建设、轻运营”问题。
区卫生健康局党组副书记、卫健服务中心主任褚鹏解读三年提升行动下一步安排，围绕扩面、提质、增效持续发力。到2028年力争实现“两院一体”机构镇街全覆盖，搭建“区级—镇街—村社”三级网络，构建15分钟医养服务圈；完善全链条服务闭环，拓展认知障碍照护、安宁疗护服务；深化精细化运营，延伸居家上门照护业务，增强机构自我造血能力，努力打造可复制推广的医养结合“市中经验”。(杜方奇)
