中国发展网讯 记者朱波报道9月24日，天津市政府新闻办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍《天津市应急管理“十五五”规划》。市政府副秘书长、市应急管理局局长张军武，市应急管理局一级巡视员王勇，市地震局副局长董洪军，市城市管理委供热管理处处长李文彩出席，介绍《规划》的有关情况，并回答媒体关心的问题。
张军武介绍：
应急管理，是国家治理体系和治理能力现代化的重要一环，是守护群众生命财产安全的最后一道防线，更是衡量一座城市现代化水平的标尺。
“十四五”这五年，我们始终牢记人民至上、生命至上，坚持预防为主、固本强基，奋力书写安全答卷。五年间，我市没有发生重特大事故，生产安全事故起数和死亡人数实现“双下降”，其中事故起数下降5.4%、死亡人数下降10.1%，有力保障了人民群众生命财产安全和经济社会稳定发展，为“十五五”接续奋斗奠定坚实基础。
站上新起点，我们锚定统筹发展和安全，对标国家现代化应急体系建设规划，紧扣全市发展大局，立足天津区位使命，编制出台《天津市应急管理“十五五”规划》，推动公共安全治理模式向事前预防转型，把安全屏障筑得更牢，把百姓安全感兜得更实，为奋力谱写中国式现代化天津篇章筑牢安全底座。
规划明确2030年总体目标：建成集中统一、权威高效的应急管理体制，完善工作机制和管理体系，风险防范化解能力显著增强，城市本质安全、韧性水平全面提升。目标不是挂在墙上的文字，而是看得见、摸得着的硬指标。围绕安全生产、灾害防治、能力建设三大板块，设置9项量化指标：如亿元GDP生产安全事故死亡率较“十四五”末下降10%，年均因自然灾害直接经济损失占地区生产总值的比例低于0.8%，灾害事故发生后受灾人员基本生活得到有效救助时间不超过8小时，综合性应急避难场所满足所需避难总人数的比例不小于65%等，通过切实可检验的硬指标，引领应急事业行稳致远。
天津地处京津冀协同发展关键节点，肩负筑牢首都政治、安全“护城河”的重大责任。规划紧扣城市风险现实，坚持人民至上、生命至上，重点把握五个“突出”原则。
一是突出事前预防转型，强化安全风险源头治理，提升隐患排查治理效能，切实消减安全生产隐患存量、遏制风险增量；健全灾害风险管控机制，强化灾害监测预警预报，提升抗灾设防能力水平。
二是突出极端场景应对，开展实战性、检验性应急演练，提升非常态灾害事故救援能力；针对重特大灾害事故、极端复杂场景救援需求，推进大功率排水、大流量灭火、管道抢修、洗消堵漏、重型防护服等专业攻坚装备前置储备，做好大震巨灾应对准备。
三是突出韧性安全，建立健全城市安全风险管理体系，按照行业领域组织开展城市安全风险评估,摸清城市楼宇、公共空间和地下管网（885692）安全风险底数,强化燃气、市政管网、桥梁等城市生命线工程安全监测和预警，有效提升城市安全韧性。
四是突出科技赋能，推动重点行业领域监测预警系统应用和全链条数字化综合监管平台等数字化系统建设；加快水旱、森林火灾等自然灾害信息化建设,让大数据、人工智能（885728）等新质生产力赋能应急管理，打造守护城市安全的“千里眼”“顺风耳”。
五是突出重心下沉，推动乡镇(街道)、村(社区)建立风险隐患点位图，健全定期巡查、动态更新、闭环管理、专兼职信息报告员等制度；加强基层人员应急管理业务能力培养,提升基层安全生产风险管控力、应急队伍实战力和应急处置响应力，打通应急管理“最后一公里”。
规划着眼让人民群众的安全感更加充实、更有保障，共明确了20项重点任务，分为法治筑基、安全治理、灾害防治、应急救援、要素支撑、共建共治6个方面。
一分部署，九分落实。为把各项任务从谋划变为现实，我们配套谋划部署六大牵引性、标志性重大支撑工程。
一是应急指挥救援能力提升工程。优化市、区、乡镇（街道）三级应急指挥部场所布局和功能配置，持续推进南、北部区域应急救援中心建设。推进应急救援装备现代化建设，全面提升应急指挥服务保障能力。
二是事前预防能力提升工程。建立健全危险化学品安全管理体系，构建工贸领域全链条风险感知和智能化管控平台。提升强降雨短临监测预警预报能力，开展洪涝、地质等灾害综合风险调查评价，推进地震灾害风险感知能力与抗震韧性提升。
三是智慧应急能力提升工程。持续深化应急管理“一张图”应用，构建“市级统筹中枢、区级特色应用、乡镇（街道）基层赋能”三级系统应用体系。构建AI服务平台，基于“久安”大模型建设应急智能体群。推动应急无人机（885564）巢、基层应急一体机部署应用。
四是应急抢险救灾物资保障能力提升工程。在宁河区新增一座市级救灾物资储备分中心，打造市级救灾物资“一主六辅”储备新布局。完善实物储备、协议储备、产能储备相结合的立体化储备体系。进一步完善应急物流体系，健全直达基层的现代化应急物资调配机制。
五是基层应急能力提升工程。统筹符合基层实际需求的科技设施和信息化系统，加强“三断”极端场景下应急指挥通信保障。推进应急避难场所功能提升及标准化建设，全市规划建设4处长期、20处短期避难场所。提升灾害信息员专业化能力，为易灾多灾地区灾害信息员配备必要装备。
六是全民安全素质提升工程。发挥培训品牌作用，分层次、分领域开展业务培训。强化企业从业人员精准宣教，持续提升安全素养和履职能力。统筹推进应急安全场馆提质、实训基地增效、科普站点扩容，纵深推进全民应急安全体验活动，让安全理念深入人心。
蓝图落地靠实干，规划见效看担当。我们将怀着“时时放心不下”的责任感，抓实任务分解、项目落地、督导评估，以实干实绩把规划愿景变为发展实景，为全面建设社会主义现代化大都市，提供更为坚实可靠的安全保障！
