为深入贯彻落实中省关于党政机关带头“过紧日子”的工作部署,市财政局立足全市经济社会发展大局,坚守民生兜底、发展赋能核心定位,以资源统筹为抓手、以节流控支为关键、以改革绩效为支撑,全方位深化财政精细化管理,把有限财力精准用在刀刃上,以党政机关的“紧日子”换取民生福祉的“好日子”、高质量发展的“稳日子”。
用好“统”字诀
统筹资源汇聚财力活水
坚持资金整合、政策清理、争资争项一体推进,破解资金分散、投向零散、效能偏弱问题,全面提升财政资源配置集中度和精准度。从严规范专项资金、奖补政策管理,建立清单管控、动态清理、闭环监管机制,坚决退出无依据、超标准、超期限低效支出。近三年年均压减市级专项资金近7亿元。今年以来,梳理市级38项奖补政策、101条条款,拟清理规范87项,进一步理顺资金供给结构,推动财政资源向重点产业、重大项目、普惠民生集中倾斜。同时,精准对接中省政策导向和试点布局,靶向储备申报优质项目、闭环推动落地见效,累计争取中省各类资金272亿元,成功落地县域充换电、和美乡村、现代商贸流通3项国家级示范试点,有效补齐发展短板、激活产业动能。
用好“严”字诀
严控支出涵养勤俭新风
把“过紧日子”要求贯穿预算编制、执行、监管全过程,构建常态化、制度化、刚性化支出管控体系,推动厉行节约从被动压减向提质增效转变。聚焦一般性支出从严管控,健全横向对比、纵向分析的评估机制,将评估结果与预算安排刚性挂钩,持续压减行政运行成本。市本级统一压减公用经费15%,严控“三公”经费,规范节庆展会、信息化建设、第三方服务等非刚性支出,做到精打细算、能省尽省。依托公物仓平台推进跨部门、跨领域闲置资产调剂共享,践行“以调代购、循环利用”理念,今年累计完成资产共享11笔,节约资金66.73万元,有效杜绝资源闲置浪费。同时,加快支出标准体系建设,落实三年行动方案,落地物业管理(885915)、宣传服务等18项通用支出标准,实现预算审核有据可依、可比可量、精准规范。
用好“效”字诀
深化改革激活资金潜能
以零基预算改革和预算绩效管理为牵引,彻底破除基数固化、惯性安排的老旧思维,全面构建重产出、重成本、重实效的预算管理体系。常态化开展项目实地核查,精准挤掉预算“水分”,2025年以来通过实地调研核查压减低效预算超285万元。统筹概算、预算、决算全周期(883436)管理,做实政府投资项目全过程财政评审,坚决遏制虚高投资、超标建设。纵深推进成本预算绩效管理改革,将改革从公共交通逐步延伸至供水、供热等公用领域,精准界定公益与经营性业务边界,科学核定财政补贴资金规模,仅供暖、供水领域就优化压减预算4084万元,切实推动财政资金从“重投入”向“重产出、重效益”深度转型。
下一步,延安市将持续巩固拓展“过紧日子”工作成效,持续深化财税体制改革,不断优化财政支出结构、提升资源配置效能、强化资金绩效管理,全力兜牢基层“三保”底线,以精准高效的财政保障、务实节俭的工作作风,为全市经济社会高质量发展蓄势赋能。
