今年以来,甘肃监管局统筹部署,深入贯彻落实财政部过紧日子工作领导小组会议精神,采取四项举措强化监管,持续推进属地中央预算单位落实过紧日子要求常态长效化。
一、顶层引领,健全工作机制
一是加强组织保障,压实工作责任。第一时间成立工作小组,由局领导统筹协调,业务处室具体实施。制定工作方案,明确分工,压实责任,细化工(850102)作内容、程序及要求,为督导工作有序推进、迅速落地提供组织保障。二是强化过程管控,实施全链条监管。向预算单位下发提醒函,从加强预算编制、预算执行、绩效管理、监督评估、内控管理等各个方面作出要求,督促建立落实过紧日子工作机制,并同步嵌入预算管理全过程。三是信息撬动管理,构筑长效管理机制。要求预算单位及时梳理工作进展情况,定期开展工作成效自评,及时报送工作经验及工作中的痛点堵点,推动形成“发现问题—反馈情况—优化完善”的动态长效管理机制。
二、强基赋能,优化监管方式
一是持续学习精进,更新监管理念。研读掌握财政部过紧日子文件及差旅费、培训费管理新规精神及要求,以更严的标准和更高的要求,重塑监管理念,重构监管框架,着力抓实工作成效。二是深化以案为鉴,严明监管红线。依托预算管理一体化系统,梳理提炼典型案例,收录整理出未落实过紧日子问题4大类22条,形成违规典型案例库,为日常监管亮明红线、提供抓手。三是坚持靠前服务,优化监管方式。持续推进服务与核查深度融合,局分管领导亲自带队,赴多家重点单位开展“面对面”中央政策宣介+业务培训+现场核查,帮促预算单位全面树立加强财政科学管理、实施零基预算、加强绩效管理的理念,压实“一把手”当家理财责任,强化“财政要铁”的管理导向,做到政策边界、制度红线与执行标准内化于心、外化于行。
三、靶向发力,务求工作实效
一是线上找准切口,落实预警线索。围绕过紧日子重点支出,分批次、分领域对预算单位线上支付数据发起人工预警,对无预算超预算维修维护费支出、资产费用化等问题线索进行深追核实,从严核查支出的合规性与必要性,坚决纠治铺张浪费行为。二是线下精准施治,严肃整改问责。结合决算审核、内控审核、专项核查等工作,聚焦项目经费、“三公”经费、会议费、培训费、委托业务费等重点领域,紧盯资金使用效益、支出管控等关键环节,严查大额充值油卡、超范围超标准配置设备、购置与工作无关的洗护用品等违规问题,并对相关单位和责任人进行约谈、问责。三是盘活存量资产,深挖资源潜能。扎实开展资产调剂共享平台政策解读和实地操作指导,进一步规范平台业务应用,鼓励预算单位摸清家底,充分利用全国行政事业单位国有资产调剂共享平台,对闲置低效资产进行跨部门、跨级次、跨地区调剂共享,挖潜增效,杜绝资产闲置浪费。
四、深耕调研,促进标本兼治
一是锚定重点领域,深入调研挖潜。聚焦科研项目等财政资金重点支出领域,对科研单位项目结转结余资金管理情况开展调研,摸清结转结余底数、了解掌握困难与堵点,挖掘资金盘活具体做法,确保资金使用效益最大化,避免闲置浪费。二是坚持以点带面,推动系统性整改。加强对预算单位落实过紧日子突出问题和典型案例的梳理剖析,以点带面推动系统性整改提升。同时,了解预算单位落实过紧日子政策、支出结构优化、资产资源管理等的有效经验做法,及时报送工作专班以及财政部有关司局。三是扎实复盘总结,实施标本兼治。建立“回头看”核查机制,实施问题整改台账及清单化精细管理。明确整改责任主体、措施要求及完成时限,持续跟踪整改情况,评估整改成效,形成从发现问题到整改落实再到防止问题反弹的完整闭环管理体系。
