新民晚报记者杨玉红
国庆黄金周刚落幕，上海楼市交出回暖答卷。数据显示，10月1日至7日，上海新建商品住宅成交面积达3.46万平方米，较去年同期翻倍增长；二手房网签量达1289套，高于去年同期。市场热度稳步回升的背后，是过去两个月里密集落地的政策接力。一系列精准、连贯的支持政策接连落地，正在逐步打消市场观望情绪，推动申城楼市持续向暖。
政策：需求释放供给保障
8月21日，市住建委、市房管局、市财政局等六部门联合出台《关于优化本市房地产（881153）政策措施的通知》，即业内所称的“沪八条”。文件围绕优化住房公积金提取、优化个人住房信贷、实施“以旧换新”购房补贴、推行房票安置以及推进收购二手住房五个方面推出八项举措，部分区域二套房贷款首付比例低至15%，意在畅通一二手房置换链条。
紧随其后，9月28日，市住建委、市房管局、市规划资源局、上海金融监管局四部门联合印发《关于贯彻落实〈关于完善商品住房销售制度的通知〉的实施意见》，落实三部委“8.28”政策。细则打出组合拳：新公告出让的商品住房项目申请预售须单体建筑完成主体结构封顶，预售资金实行全额、全过程监管；新出让土地优先现房销售，推行现售定金制，定金一般不超过购房总价款的3%；土地出让价款允许分期缴纳，首付比例不低于总价款的50%，余款最长可延至两年。
如果说“沪八条”侧重从需求端激活购买力，“9.28”细则则从供给端重塑商品房销售规则，前者释放需求，后者保障供给，在时间与逻辑上形成接力。上海联城房地产（881153）评估咨询有限公司钱诗洁分析，两项政策分别回应“购房置换不畅”与“交易安全与供给质量”两个问题：一方面放宽公积金、下调首付、实施补贴，直接降低购房与置换门槛；另一方面提高预售门槛、推行现房销售、全额监管预售资金，把购房人最关注的交付与资金风险纳入保障，从制度上压缩资金挪用与延期交付的空间。
土拍：主动筛选优质标的
政策对市场的引导，首先在土地端得到最直接的验证。“9.28”细则出台次日，即9月29日，上海第十批次商品住宅用地出让，四幅涉宅地块全部成交，揽金159.69亿元。闵行古美住宅文体综合地块历经177轮报价，由招商、南山、杭州滨江联合体以64.16亿元竞得，溢价率达24.44%，为本批次最高；杨浦江湾纯住宅地块历经109轮竞价，由招商系联合体以29.21亿元竞得，溢价率21.46%。虹口北外滩、宝山吴淞两宗地块则按底价成交。
中指研究院上海数据总经理张文静分析，政策细则落地后，开发环节测算的确定性与可预期性提升，房企拿地逻辑正由被动观望转向主动筛选优质标的。
上海易居房地产（881153）研究院副院长严跃进则指出，土地溢价反映土地品质与企业投资信心，并传导至购房者对住房消费（883434）的信心；本轮拿地以招商蛇口（001979）等品牌房企为主，其资金状况更好，对后续市场打造好产品有积极作用。
成交：刚需刚改成为主力
政策的引导效应，很快传导到销售端。国庆期间，浦东新区以1.17万平方米成交领跑全市，占近三成份额；青浦区、松江区等远郊板块延续稳定走势。市场结构同步切换，备案均价3万元/平方米至6万元/平方米的刚需、首次改善楼盘占据国庆新房成交榜单的半壁江山，10万元/平方米高端楼盘仅上榜两席，豪宅热度持续回落。
上海中原分析师卢文曦表示，“沪八条”落地后，上海楼市交易重心精准切换至刚需和首次改善产品，成为支撑市场成交的核心力量；“9.28”细则则打消观望情绪，让置业决策更具确定性，不少购房者主动加快入手节奏。购房者心态的变化在开发商端同样清晰：有资深从业者透露，新政落地后，不少改善客户由全款转向15%首付，部分楼盘已收回此前的优惠折扣。
价格数据印证市场回稳。据中国房地产（881153）指数系统百城价格指数，9月上海新房价格环比上涨0.50%、同比上涨7.74%；二手房价格环比由跌转涨，上涨0.11%。
二手房：购买力持续释放
二手房市场同样向好。国庆假期二手房网签量达1289套，高于去年同期的1133套；房东议价空间持续收窄，买家议价难度提升。谈及房贷贴息，卢文曦指出，政策主要利好三、四线城市，但上海同样存在机会：总价低于150万元的房源在二手房交易中约占两成，在外围区域(金山、奉贤等)相对集中，低总价、还贷压力小是“上车”的重要选择，叠加今年租金市场活跃，有望释放部分购买力。
展望后市，业内普遍持谨慎乐观。卢文曦预计，随着上海配套细则正式落地，市场焦躁情绪有望逐步平复，10月楼市成交回归常态，外环外成交活跃度大概率可维持现有水平。但热度之下并非普涨。无论是土地市场的底价成交，还是楼市冷热板块的反差，都表明这仍是一场结构性行情，后续能否持续升温，关键取决于冷门楼盘、弱势板块能否实现行情反转。在钱诗洁看来，政策效应是渐进而深刻的：短期表现为成交与预期的修复，中期表现为房企经营模式的调整，长期则体现为行业规则底座的重构。
从激活需求到重塑规则，上海楼市正步入新一轮回暖通道。
