文 观察者网 尧云栖
10月9日，美国总统特朗普在社交平台上发文称，俄罗斯已同意“立即”向美国及全球市场供应柴油。随后，美国财政部发布许可证，允许进口俄罗斯柴油，有效期至2027年4月7日。
当天，俄罗斯总统普京在克里姆林宫网站发布声明称，俄方愿意向美国及全球市场供应石油和石油产品。但他并未说明具体数量。
俄罗斯副总理亚历山大（ALX）·诺瓦克在接受塔斯社采访时证实了特朗普的说法，他表示，“作为全球柴油市场的主要供应国之一，俄罗斯将立即开始提前解除柴油出口限制。”
诺瓦克说：“俄罗斯准备最早于10月向美国市场及我们的所有合作伙伴供应30万吨柴油，并在11月将柴油出口量增加至约50万吨，12月增至100万吨。”他补充道，从更长远来看，俄罗斯柴油出口量有望进一步增至每月近300万吨。
美俄相关协议遭到乌克兰总统泽连斯基的指责，也在美国国内引发反弹。
西方市场分析人士对上述协议能否降低油价持审慎态度，认为特朗普此举更多是政治考量，不会改变全球或美国的油价。
俄罗斯专家则认为，美国的柴油许可证对俄罗斯有利，为解除、冻结制裁的对话铺平了道路。
美俄柴油协议引发美国国内反弹，英国发声
美国“政客新闻网”指出，特朗普与俄罗斯就柴油供应达成协议，距离他签署《2026年林赛（LNN）·格雷厄姆制裁俄罗斯和伊朗法案》还不到一个月，该法案授权总统对俄油气五大进口国商品加征最高100%关税。特朗普实际上将无视该法案并可能直接从俄罗斯购买燃料的消息，让民主党高层感到担忧。
美国参议院民主党领袖查克·舒默、民主党籍参议员伊丽莎白·沃伦和珍妮·沙欣在一份联合声明中对此表示谴责，称其“彻底背叛乌克兰、我们的欧洲盟友以及美国国家安全”。
他们说，在发动对伊朗的战争、推高所有美国人的汽油与柴油价格之后，特朗普试图通过与普京“达成绝望的交易来收拾自己的烂摊子。这就是失败的样子。”
美国共和党籍众议员唐·贝肯称，特朗普对普京的顺从“令人尴尬”。
美国国务院制裁政策首席副协调员理查德·内弗指出，“此举释放的信号以及对更广泛制裁体系造成的破坏，影响十分重大。”
“谁会认真对待制裁体系呢？”他质疑说，如果美国声称需要靠减轻制裁来解决经济问题，那么“我们该如何令人信服地向其他人主张，不应该使用同样的借口呢？”
特朗普9日宣布的相关内容引发了乌克兰的愤怒。乌克兰方面长期主张对俄罗斯能源（850101）出口实施更严厉的制裁，称石油和天然气（885430）收入是俄罗斯战争机器的主要资金来源。
根据乌克兰驻华盛顿大使馆发布的声明，泽连斯基称，允许俄罗斯出口柴油的举措是“强大伙伴作出的一项软弱决定”。
特朗普宣布这一消息时，乌克兰高级代表团抵达迈阿密，与特朗普的特使威特科夫和女婿库什纳会谈，讨论一项旨在结束俄乌战争的提议。
泽连斯基明确表示，特朗普宣布的时间点格外让基辅痛苦。“我认为，我们的团队不过是被当作了烟幕。这显然是不公平的，也显然不是伙伴之间应有的相处方式。”
他还在社交平台上称，“送给普京的礼物不会带来和平”。
据英国广播公司（BBC）报道，英国政府发言人10月9日表示，英国的立场“再清楚不过了”，将继续与国际伙伴合作，支持乌克兰，推动持久和平。
“我们还将通过英国历史上最严厉的制裁体系，持续对俄罗斯施加压力，增加普京的成本，并支持确保公正、持久和平的努力。”
“不足以对全球柴油市场产生重大影响”
据美国有线电视新闻网（CNN）、英国《独立报》等外媒报道，特朗普10月9日在社交平台上写道，美俄“双方同意，俄罗斯将立即向美国及全球市场供应超过30万吨柴油，并在11月再供应50万吨，随后立即再供应100万吨。此外，根据俄罗斯炼油厂的状况，俄方还将在短时间内供应300万吨柴油。”
当天晚些时候，特朗普在白宫对记者说：“油价正在像石头一样下跌。”
美国皮克林能源（850101）合伙公司首席投资官丹·皮克林在一封邮件中表示，“我们正在讨论的，可能是从现在到年底，供应量会增长5%至6%。”
同时，皮克林也指出，“这虽然有帮助，但不足以对全球柴油市场产生重大影响。”
他认为，特朗普谈论供应量时选择用吨而不是用桶是有原因的。“对普通观察者而言，用吨做单位的数值看起来更大。这更多是政治考量，而不是改变游戏（881275）规则的举措。”
华盛顿能源（850101）政策研究基金会研究员迈克尔·林奇说：“如果我们从俄罗斯采购柴油，基本上就意味着，俄罗斯现有客户将无法获得柴油，他们只能另寻货源，这使得油价大体上会维持在当前水平。”
特朗普在9日的相关帖文中写道：“降低美国民众，特别是我们伟大的农民、牧场主和货车司机的油价，是我最优先考虑的事项。”
但林奇认为，“你所能期待的最好的结果，是像纽约-新泽西地区，或许还有费城这些地方，价格会小幅下跌。这只是意味着石油会被重新调配，实际上并不会改变全球或美国的油价。”
俄罗斯能源（850101）专家基里尔·罗季奥诺夫认为，特朗普关于进口俄罗斯燃料的声明，仅仅是旨在影响市场的口头干预。从俄罗斯进口燃料无法给美国带来真正的帮助，原因很简单：美国的燃料价格主要受全球原油与石油产品基准价格的影响。美国是全球最大产油国，但它依然是原油进口国。
罗季奥诺夫指出，想要让加油站油价大幅下降，华盛顿方面需要解决中东的危机，降低每桶原油的基准价格；加油站的售价自然会随之下降。
据《俄罗斯报》（rg.ru）计算，根据特朗普提到的俄方供应量，在10月剩余的时间内供应30万吨，相当于每日11.1万桶；11月供应50万吨，折合每日12.5万桶；其余400万吨（如果在一个月内供应），则为每日96.3万桶。而美国每天的柴油产量要高得多，大约530万桶；而美国国内消费（883434）量为每日380万桶，剩余部分用于出口。
报道称，对全球市场而言，上述柴油出口规模太小，不足以扭转当前局面。此外，由于欧盟禁止进口，俄罗斯柴油无法进入全球主要的柴油消费（883434）市场——欧洲。但美俄相关协议对俄罗斯的炼油行业有利。正如罗季奥诺夫所说，无论从销量还是盈利能力来看，柴油都是俄罗斯炼油厂主要的出口产品。俄罗斯炼油行业有望以强劲的势头结束本年度。
“俄罗斯愿意帮助美国，体现出善意”
不少西方媒体强调，美俄达成相关协议，发生在美国中期选举前不到一个月。BBC指出，此时，特朗普仍在努力应对伊朗战争带来的政治后果及其对全球能源（850101）价格的影响。美国农业州深刻感受到了战争的代价。这些州需要操作农业机械、将产品运往市场，严重依赖柴油。在即将到来的中期选举中，这些州成为了意料之外的政治战场。数月以来，特朗普一直在寻找缓解共和党政治压力的方法。
此前，他不断向欧洲盟友施压，要求其释放柴油储备。他签署行政令，拟暂时允许染色柴油在交通领域的使用，并推迟征收相应消费（883434）税。他还承诺中期选举前不会攻击伊朗。
“他与普京达成的协议，只是最近一次最具戏剧性的努力。”BBC评价说。
俄罗斯《消息报》认为，随着美国中期选举临近，俄罗斯燃料供应对特朗普政府来说极为重要。该媒体指出，俄罗斯在能源（850101）危机背景下愿意帮助美国，体现出俄方的善意以及改善关系的意愿。
据俄罗斯国际文传电讯社报道，有关美俄达成柴油供应协议的报道引发俄罗斯股市大涨，9日晚间的交易时段，莫斯科交易所指数一度试探2400点关口，俄罗斯石油公司股价上涨超9%，卢克石油公司和俄罗斯天然气（885430）工业股份公司股价分别上涨超过6%和5%。
俄罗斯政府下属金融大学及国家能源（850101）安全基金专家伊戈尔（002922）·尤什科夫10月10日告诉《消息报》：“对俄罗斯而言，此举有利于开启关于冻结一些制裁的对话。现在对所有人来说，购买俄罗斯柴油成为可能，我们还能向美国供应。此外，俄方可能将提出，应当由一家公司来做这件事。由该公司销售石油产品，而不是国家。因此，有必要解除和冻结对俄罗斯最大公司的制裁。”
尤什科夫指出，俄罗斯最大的公司被美国列入“特别指定国民清单”，这意味着它们面临最严厉的制裁，与它们的任何联系都会受阻。
他认为，下一阶段，俄罗斯可能会提出，至少冻结针对其中一家公司的制裁，以便它在国际市场上销售石油产品并供应给美国。
尤什科夫还指出，俄罗斯可能会提出乌克兰对俄炼油厂的袭击问题，即俄方愿意继续向全球市场供应石油，但多家炼油厂在遭到乌克兰武装部队袭击后正在维修。“在这种情况下，美方可能通过停止提供情报和销售武器向基辅施压，迫使乌方放弃袭击俄罗斯能源（850101）设施。之后，俄罗斯就能继续供应，消费（883434）者也就不会承受高价带来的痛苦。”
此前，为缓解国内燃油供应紧张、稳定市场，俄罗斯政府7月8日宣布，即日起至7月31日禁止柴油出口。9月30日，俄方又宣布，将针对燃油生产商的柴油、船用燃油和瓦斯油出口禁令再延长一个月，至10月底。
诺瓦克9日在宣布立即开始提前解除柴油出口限制的同时，表示俄罗斯国内市场也将获得充足的柴油供应。
罗季奥诺夫也向《俄罗斯报》指出，由于俄罗斯的柴油产量远高于国内市场需求，恢复出口不会对俄国内价格造成显著影响。
