为贯彻落实党中央、国务院决策部署，指导各地落实交通运输部、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部联合印发的《关于促进城市公交企业深化改革的指导意见》有关要求，稳步推动城市公交企业深化改革，进一步加强经验交流，交通运输部组织梳理形成了一批典型案例，供各地参考借鉴。
天津市聚焦公交行业民生保障与可持续发展，建立起一套以“成本绩效管理”为核心的财政补贴与管理机制，通过界定政策性亏损边界、引入激励约束措施，激发企业改革动能，探索出一条民生服务有保障、企业经营有活力、财政投入可持续的转型路径。
一、实施运营成本绩效管理约束，划清政企责任边界。
市交通运输委会同市财政、国资部门，改变“亏多少补多少”的粗放模式，全面落实成本绩效管理政策。
一方面，对老年人免费乘车、低票价等政策性亏损纳入“三保”支出足额补偿，保障市民基本出行权益；另一方面，建立清晰的成本核定标准，通过与国内同类城市公交企业横向对比，锁定关键成本上限，超出部分企业自行消化，结余部分允许留用。
二、建立绩效评价和补贴挂钩机制，激发企业内生动力。
天津市在合理核定运营补贴的基础上，将绩效评价结果和补贴规模绑定，激发企业降本增效的内生动力。
一方面，设定综合人车比、车均运营里程、百公里客运量等5项绩效目标，根据目标达成情况，给予企业成本节约激励；另一方面，强化绩效评价结果应用，评价结果低于85分时，每低1分扣减0.1%—0.2%左右的补贴金额，以“小切口”奖惩举措，推动机制见效落地，促进运营服务质量持续提升。
三、精简资源配置与拓展多元经营，增强企业造血能力。
在成本绩效管理硬约束下，市公交集团从内部精细管理和外部市场拓展双向发力。
对内，实施扁平化管理，压降备车规模；制定三年线网优化方案，科学优化线网，从源头减少无效投入。对外，发展“公交+”多元产业，开拓通学、通勤等定制公交服务，利用场站资源建设集充电、泊车、商业于一体的综合服务体，盘活车身广告、闲置房产等资源。
通过严格的成本管控，天津公交累计节约运营成本近2.8亿元，多元化经营实现破局，各项创收累计超过9亿元，提升了企业自我造血能力，优化存量金融债务38.5亿元。得益于资源向高效线路倾斜，2025年公交客流较2023年逆势增长5%，实现了财政减负、企业增效、市民受益。
