政策利率“换锚”不是变相降息

2026-10-21 03:15:25
来源:证券时报
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中国利率市场化改革行进多年,即将迎来又一个里程碑式进展。中国人民银行本周宣布“将研究择机把央行公开市场主要操作品种的期限切换为隔夜,公开市场隔夜回购利率将相应成为主要政策利率”,被外界看作是对政策利率“换锚”的预告,未来我国的政策利率将从当前的7天期逆回购利率切换成隔夜逆回购利率,意味着央行流动性管理颗粒度从“周”细化为“日”,利率调控的精准性将进一步提高。

不过,市场有观点将政策利率“换锚”解读为变相降息,则失之偏颇。从政策目的看,央行研究切换公开市场操作主力品种,属于货币政策框架改革的一项举措。改革出发点是不断完善利率调控的操作机制,是为了让政策操作与市场运行更加匹配,提高货币政策传导效率,而不是通常讲的货币政策降息加息。

目前银行间市场的资金交易以隔夜为主,占到日均交易量的九成,银行间隔夜回购利率(DR001)作为货币市场交易活跃、最具基准性的利率,代表市场最短端的流动性松紧状况,没有长端的期限风险干扰,信号最及时、最纯粹,适合用来传递央行当前的政策立场。2025年起,DR001取代DR007成为央行货币政策报告附图的代表性利率,表明央行实际上已将DR001利率作为目标利率,将政策利率从7天期逆回购操作调整为隔夜逆回购操作,可以与目标利率期限保持一致,政策利率向市场利率的传导也将更为通畅。

从政策效果看,由于DR001是短期资金交易的起点,其变化会沿着期限结构逐步传导,影响从短期到中长期的收益率曲线,促使不同机构依据自身风险、期限和资本占用进行差异化定价,但这不能简单等同于所有机构的资金定价都会下调。

作为对资金价格边际变化反映最敏感的金融市场,从近期同业存单、中长期债券的利率走势看,债市已在一定程度上提前交易了利率“换锚”预期,后续资金面进一步宽松的空间有限。实体经济中,未来企业、居民的贷款定价基准会更趋多元化,而非仅受DR001影响,贷款市场报价利率(LPR)作为中小微企业、个人贷款的定价基准可继续发挥作用。

我国的利率市场化进程始终循序渐进、徐徐图之,一系列制度设计是一脉相承的,沿袭了向价格型框架转型的思路,市场不宜将央行健全货币政策操作框架的改革之举当作降息来炒作,也不宜据此判断货币政策立场是否发生了变化。

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