财政“活水”滴灌 石塘焕发新机

2026-10-21 12:22:50
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□江苏经济报记者 张韩虹 通讯员 陈云东

秋日的天目湖(603136)畔,青山环抱,白墙黛瓦错落铺展。走进溧阳市天目湖(603136)镇毛尖村委石塘村,瓦尔登书局的玻璃窗映着竹海,小羊在More fun农场里悠然踱步,由老茶厂改造而成的乡村OPC社区内,数字游民正对着电脑伏案创作。谁能想到,几年前,这里还是人口外流、老屋闲置的普通山村。近年来,溧阳锚定“激活村域闲置资源,绘就田园康养旅居新乡村”主题,持续探索村域闲置房屋、土地、山林等资源的盘活利用机制。借着财政部门持续加大资金扶持的政策东风,石塘村走出了一条以生态为基底、以产业促造血、推动城乡共生的乡村振兴(885705)之路。

业态焕新,拉长乡村消费链

周末午后的石塘村,处处涌动烟火气。瓦尔登书局内坐满看书打卡的游客,More fun农场里围满带着孩子投喂小动物的家长,巴比松之森艺术馆中集聚驻足写生的游人。沿路民宿庭院茶香四溢,苏沪牌照私家车整齐停放,游人漫步竹海步道,不时驻足拍照,欢声笑语回荡山间。“以前村里房子空着,路也不好,游客来了也留不住人。如今村里环境变好了,越来越多的游客和创业者喜欢上了这里。”民宿主理人徐岩指着远处连绵的茶山对记者说。

财政资金不搞简单的“大水漫灌”,而是精准补齐基础短板、助力业态培育。毛尖村党总支书记助理陈华介绍,依托财政扶持,石塘村盘活闲置农房、集体老厂房,坚持“微更新、轻改造”思路,陆续培育出精品民宿、湖畔书局、马术俱乐部、萌宠农场、巴比松之森艺术馆、冬青玉雕工作室等20余种文旅业态,构建起吃住游购娱一体化体系。昔日的冷清村落,一跃成为长三角热门文艺乡村打卡地,年接待游客突破11万人次。村民也能共享资源盘活红利,不少农户出租闲置房屋获得稳定租金,还有村民在家门口的民宿、农场就近就业。

由当地村民自主改造老宅打造的“小也民宿”,便是闲置农房活化的典型案例。这座轻法式三居室于2025年7月正式营业,随后人气持续火爆。房主说:“以前,老房子空置着只会慢慢破败。改造后,我们每月都有稳定收入。城里人来住,我们还能顺带售卖茶叶、笋干,一份闲置资源获得两份收益。”随着配套资源的持续完善,游客不再只是途经天目湖(603136)的“匆匆过客”,而是更愿意留下来住上两三天、沉浸式体验乡野山水的“安心住客”,乡村旅游由此从单点观光转向田园康养和深度旅居。

溧阳市财政部门工作人员介绍,当地出台《溧阳市农村改革试验区重点项目奖补资金使用管理办法》,围绕“唤醒闲置资源,探索田园康养的融合发展模式”,使用省级奖补资金390万元,撬动其他资金97万元。资金重点用于天目湖(603136)镇杨村村茶叶加工园配套、周院至黄埠道路黑色化改造、党群与游客中心周边公共配套、闲置农房流转项目、引进新业态推进农房改造、石塘村基础设施配套等,为盘活闲置资源筑牢硬件根基。

空间再造,构建乡创集聚地

文旅业态的蓬勃兴起,进一步催生新型创业载体。常州首个乡村OPC社区落地石塘村,载体便是村内废弃多年的老茶厂。当地运用财政专项资金支持老旧集体厂房改造,配套高速网络、共享会议室、休闲空间,面向独立设计师、自媒体创作者、AI 实践者、数字游民开放,打造“一人成军、AI 赋能”轻量化创业空间,让创客无须承担高额重资产成本,便可扎根山水间办公创业。

不同于其他地方的OPC社区,这里完整保留老茶厂原生建筑。500余平方米共享办公区设置40个标准化工(850102)位,配备独立会议室与静音办公仓;12间配套宿舍共计28个床位,可满足短期试住、长期驻留两类需求;共享厨房、户外泳池、水库休闲步道配套齐全,办公与休憩空间经过精细配比,兼顾高效创作与休闲放松。

瞄准数字创业者的技术需求,当地联合中国电信(HK0728)溧阳分公司推出“AI 数字村民”计划,铺设百兆对称专线,部署安全跨境网络,提供最高 50%的 AI 算力补贴与共享云电脑服务,全方位降低乡村创业技术门槛。同时,当地提供月租金700元至1200元不等的床位,相比城市创业生活成本优势明显。

推开OPC社区大门,原木长桌上摆放着笔记本电脑,墙面贴着乡创项目草图,几名年轻创业者围坐在一起,研讨文创产品方案。社区运营负责人介绍:“传统乡村旅游是吸引游客前来消费(883434),OPC社区则是留住创客扎根生产。财政资金帮我们建好载体,降低年轻人入乡创业门槛。创客在此创作文创产品、短视频,提供设计服务,反哺村里的文旅产业,实现‘游客变创客、流量变生产力’。”

“过去年轻人回村创业,核心难题是缺场地、缺对接渠道、缺资金信息。如今OPC社区提供物理空间,财政配套扶持政策托底,很多个体创作者愿意扎根乡村。”一名入驻社区的独立设计师对记者说。据了解,目前社区已有 7 名资深OPC主理人长期驻场,业务覆盖数字创作、文旅运营、生态户外等赛道,新晋创业者进村即可接入成熟协作网络。依托这一实践,当地持续探索优化乡村公共空间赋能产业机制,提升乡村对社会资本的吸引力,同步推进乡村基础设施配套与周边环境提升工作。

乡遇搭桥,引来社会资本“活水”

乡村产业行稳致远,离不开人才与资本的持续流入。在财政支持下,石塘村持续举办“乡遇会”,邀请乡村资源持有者、城市创业者、投资人相聚山水之间,搭建城乡要素对接平台,这也被不少乡创人称作乡村项目“相亲会”。记者了解到,第六届乡遇会与OPC社区开放日同步举办,企业家、设计师、乡创团队齐聚石塘,现场踏勘资源、洽谈项目、对接投资。

“我们不是把乡村改造成景区,而是让乡村自己孕育出新的内容、新的人、新的生活方式。”社区运营负责人董枫用一句话阐释石塘村的发展逻辑。据介绍,作为链接城乡人才与资源的核心平台,乡遇会自 2021 年创办以来,坚持“产业对接资源、城市联结乡村”定位,搭建互动桥梁。2024 年,活动首次走进石塘这座闲置老茶厂,正是这次活动发掘出老厂房作为乡创载体的巨大潜力。历经六届沉淀,溧阳乡村逐步形成“活动引流—业态扎根—社群造血—新产业孵化”内生循环:一批乡创爱好者因乡遇会来到乡村,催生垂直社群,持续孕育新业态。

“乡遇会不只是一场沙龙,其核心是牵线乡村闲置资源、创意项目与社会资本。我们依托这个平台落地多个新业态项目,吸引社会资本跟进投入,放大财政资金撬动效应。”天目湖(603136)镇相关负责人在乡遇会现场介绍。

某次乡遇会上,投资人王先生沿着村内步道边走边看。听完项目路演,他当场达成文创产品合作意向。“石塘最打动我的,不只是山水风光。地方财政先行投入完善基础、培育发展土壤,政府搭台、市场唱戏,业态、人才、社群已经形成完整生态,在这里投资乡村项目,看得见可持续的发展前景。”他说。

从单一乡村观光到多元文旅业态集聚,从吸引游客打卡到留住创客创业,从财政单向投入到撬动社会资本协同参与,财政“活水”持续注入,唤醒石塘村沉睡的生态、房屋、山林资源,昔日空心村逐步转型为青年集聚的创业旅居村。

夕阳斜照,竹海间晚风渐起。书局内传来轻轻翻书声,OPC社区灯火依旧,民宿庭院里游客欢声笑语不断。石塘村的实践,正是溧阳以财政赋能盘活乡村闲置资源、推进乡村振兴(885705)的生动缩影。立足生态本底,溧阳将持续用好财政资金杠杆,做强业态、集聚人才、引入资本,推动乡村由环境美迈向产业兴、百姓富,奋力绘就宜居宜业和美乡村新图景。

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