日前，由京津冀三地金融管理部门、科技部门等共同制定的《金融支持建设北京(京津冀)国际科技创新中心实施方案》(下称《实施方案》)正式出台。
《实施方案》要求围绕北京(京津冀)国际科技创新中心建设任务，强化国家金融管理中心功能，增强对京津冀区域的辐射带动作用，统筹用好创业投资、货币信贷、债券市场、资本市场、科技保险等各类金融工具，深化三地金融信息共享、信用互认和融资对接。
《实施方案》是近日中国人民银行等十一部门联合印发《关于金融支持建设北京(京津冀)、上海(长三角)、粤港澳大湾区（885521）国际科技创新中心的指导意见》后出台的首份区域落地方案，也是北京国际科技创新中心扩围为北京(京津冀)国际科技创新中心后的首份系统性金融支持方案。
《实施方案》明确，到2030年，形成与北京原始创新策源功能相匹配、与京津冀协同发展需求相衔接的科技金融服务体系。到2035年，科技金融供给的多元化、适配性、协同性和国际化水平迈上新台阶，科技金融综合服务能力达到全球领先水平，为科技强国建设提供坚实支撑。
《实施方案》提出，争取国家级基金加大京津冀区域投资力度，加强对接国家创业投资引导基金京津冀基金、中科科技成果转化创业投资基金等，争取支持一批标志性重大项目。推动中央企业聚焦人工智能（885728）、合成生物（886077）、机器人等领域在北京设立创业投资基金。
为拓宽中长期资金来源渠道，《实施方案》提出，鼓励金融资产投资公司(AIC)加强与三地相关部门、国有企业等合作，支持AIC聚焦重点产业领域，加大服务力度。健全政府投资基金和国有创投（885413）机构尽职免责与容错机制，促进投早、投小、投长期、投硬科技。支持链主企业、大型科技企业及上市公司围绕京津冀重点产业链开展企业风险投资(CVC)。
在打造高水平科技金融服务高地方面，《实施方案》明确将构建跨区域科技金融协同服务体系，组建京津冀科技金融联盟，推动银行、证券、保险、创业投资、担保、租赁等各类机构跨区域业务协同，支持三地符合条件的金融机构依法合规开展银团贷款业务，推动京津冀三地科技公共信息跨区域共享应用。
《实施方案》还提出，将加力推动债券市场“科技板”政策落地见效，重点引导和支持科技领军企业、高新技术企业、专精特新（885929）“小巨人”企业，以及私募股权投资机构等发行科技创新债券。加强企业储备和上市服务，推动京津冀三地更多优质科技型企业纳入上市绿色通道。
在推动科技金融高水平对外开放方面，《实施方案》提出，将打造具有全球影响力的科创领域投融资高地。深化合格境外有限合伙人(QFLP)试点，吸引境外投资机构在京津冀区域设立产业投资基金，支持外商独资私募基金管理机构在境内募集发行人民币基金，引导境外长期资本投向科技创新领域。
在先行先试探索区域科技金融改革创新上，《实施方案》提出，将探索“银行+AIC+保险”组合金融服务模式。深化私募基金份额转让试点，鼓励金融机构设立私募股权二级市场基金(S基金)，完善国资基金份额估值评价体系，提升基金份额交易流转效率。探索在智能驾驶、人形机器人（886069）、生物医药等领域开发创新险种或组建共保体。
