针对评标专家“只进不出”、履职不力、报酬标准模糊，这些公共资源交易领域的长期痛点，山东给出了新的制度答案。近日，省发展改革委等10部门联合印发《山东省公共资源交易综合评标专家库评标专家入库和抽取管理细则》(鲁发改公管〔2026〕741号)，对评标专家的入库、抽取、报酬与考核作出系统性重塑，新规将于2026年11月1日起施行。
高级职称+8年从业是硬标准
新规对申请入库人员设置了明确的前置条件。拟申请入选省综合评标专家库的专业人员，须符合《山东省公共资源交易综合评标专家库和评标专家管理办法》要求，从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或者同等专业水平。申请时须提交个人申请表、单位推荐书、社保记录、职称证书、无犯罪记录证明以及业绩证明等九类材料，且每人仅限选择一个行业领域内的3个以内专业类别，聘期内不得变更。
入库程序也更为严格。申请人须经省、市相关行政监督部门审核，培训、考试合格后方可由省发展改革委等部门决定是否聘任入库。提供虚假材料者，一经发现即终止申请，且不得再次申请。官方解读指出，这一调整旨在避免“个别申请人脱离单位管理、从业经历不实”的问题。
3小时内600元，正常日上限1200元
与2021年版仅作原则性规定不同，新细则以附件形式明确了劳务报酬的具体数额。标准为：评标时间3小时以内，每人600元;超过3小时后，每增加30分钟增加50元;正常情况每人每天最高不超过1200元(税前)。连续评标超10小时或2天以上的，由双方协商确定。招标人须在评标结束后10个工作日内完成支付。
到场但未进入评标环节(项目中止或需回避)的专家，给予200元补偿;因自身原因导致回避的则不予补偿。迟到同样有代价：每迟到30分钟扣减100元，扣减总额不超过应得报酬。
考核“一标一评”，12分扣完即出库
考核机制延续了12分制基础分，实行“一标一评”的日常考核。扣分为1分、3分、6分、12分四档。累计扣3至5分暂停抽取3个月，6至11分暂停6个月，12分以上暂停12个月。年度考核平均分低于9分即为不合格，考核不合格者将作“出库”处理。具体扣分情形涵盖迟到早退、未按规定存放通讯工具、擅自离开评标区、应当发现而未发现重大偏差等行为。
新规明确招标人须从省综合评标专家库中随机抽取专家，受暂停抽取处理的专家由系统自动屏蔽。抽取时间窗口也进一步收紧：设区市范围内抽取原则上在开标前24小时内或开标后1小时内完成，且距专家到达时间不少于2小时;全省范围内抽取原则上在开标前12至48小时内完成。抽取信息通过电话语音确认、短信自动通知方式告知专家。
此外，新规对回避情形作了详细列举，包括3年内与投标人存在劳动关系或法律纠纷、项目主管部门人员等，均须主动回避。
(济南时报.新黄河客户端记者：郭梦桐)
