□ 何广丙 李凌晨
立足乡村生态本底，四川省成都市蒲江县走出了一条生态与产业互促、改革与发展共赢的县域振兴路子。
“我在物业公司务工，家里五口人，上有老下有小，此前赴县城务工难以兼顾家庭。2024年园区建成投用，我实现家门口就业，每月新增收入5000元左右。”谈及四川省成都市要素市场化配置综合改革试点带来的变化，蒲江县成佳镇同心社区村民王成深有感触。群众的切身获得感，正是成都（蒲江）国际田园生态商务区以改革破解要素制约、推动县域高质量发展的生动实践。
作为高品质田园科创中心，四川成都（蒲江）国际田园生态商务区46栋商务庭院已全部建成交付，累计注册税源企业1419家，实现税收8.21亿元，成为蒲江产业提质增效的重要增长极。立足乡村生态本底，成都市蒲江县聚焦土地、资本、人力资源、数据、资源环境等核心生产要素，深化要素市场化配置改革，因地制宜发展新质生产力，走出了一条生态与产业互促、改革与发展共赢的县域振兴路子。
盘活存量土地
产业空间实现“点状生长”
土地是产业发展的基础载体，乡村发展长期面临土地指标紧张与闲置资源浪费并存的矛盾。蒲江创新土地要素配置机制，以节约集约、点状布局推动乡村产业空间精细化、生态化。
记者在成佳镇同心社区走访看到，一批过去闲置废弃的农家院落经过改造，转型为配套完备的共享办公空间，创客可拎包入驻开展创业办公。蒲江县同心社区党委书记罗琼介绍，全镇累计盘活土地107.5亩，土地利用率提升30%，新增优质产业空间3万平方米。土地盘活同步释放民生效益，就地带动就业60余人，村集体年收入从10万元增长至280余万元；村民摆脱单一种植收入来源，人均年增收近千元。
“开发过程严守生态底线，坚持不占良田、不毁林木。”蒲江县田园生态商务区专班办公室副主任付云天介绍，蒲江县创新推行“点状报批、点状供应”用地模式，构建“农户+村集体+企业”联动机制，由村集体统筹盘活闲置宅基地、零散土地。
资本人才同向发力
激活发展“一池春水”
产业振兴离不开资本支撑与人才保障。依托商务区营商土壤，本土科创企业加速成长。成都超德创科技有限公司完成亿元级融资之后，攻坚高端装备（885427）核心零部件国产化替代，2025年伺服制动器、机器人制动器产销量位居全国第一。
“为破解企业融资瓶颈，搭建资本对接平台，蒲江设立20亿元县级产业发展基金，拓宽实体经济融资渠道。”蒲江县有关负责人说，通过政策宣讲、资源匹配、融资方案一对一辅导，提升项目对接实效。
围绕破解乡村引才留才难题，蒲江落地“蒲江十条”产业人才政策，从创业扶持、安居保障、通勤服务等方面完善全链条人才服务。返乡创业人才最高可获50万元创业补贴，累计发放人才激励资金超300万元；青年驿站免费入住延长至30天，对符合条件创新创业人才落实“三免三减半”居住补贴。创新推出“高铁（885562）人才10元通”，压缩往返成都主城区通勤成本，单次通勤费用降低约30元，累计服务人才1700余人次。
政策与配套叠加吸引项目加速落地，科大讯飞（002230）等高能级企业相继入驻，资本人才集聚效应持续显现。
数据赋能现代农业
田间对接广阔市场
传统农业“靠经验种养”模式存在效率不高、损耗偏大、标准化不足等短板。作为农业重点县，蒲江把激活数据要素（886041）作为抓手，搭建农业数字平台，推动传统农业向智慧农业（000816）转型升级。
走进蒲江县农产品（850200）大数据中心，虫情、气象、土壤墒情等监测数据实时动态更新，为农业生产提供科学参考。依托5G（885556）、物联网（885312）、大数据技术，成都比昂科技搭建智慧农业（000816）管理平台，在田间布设物联网（885312）终端，实现种养过程智能管控。
“过去种茶、种柑橘凭老经验，现在靠数据指导生产。”成都比昂科技相关负责人表示，蒲江打造农业“数字大脑”，大数据中心汇聚农业监测数据10万余条，带动无人机（885564）植保作业20万亩，农业智能化水平显著提升。依靠智能监测、水肥一体化、绿色防控，当地农作物病虫害损失下降10%—15%，管理成本降低两至三成，人力投入缩减一半。
与此同时，完善农村电商（885629）服务体系，搭建一站式电商平台。全县农产品（850200）网络零售额突破44亿元，获评全国首批农村电商（885629）“领跑县”，数据要素（886041）价值持续释放，助力乡土产品对接全国乃至全球市场。
推动生态价值转化
绿水青山变现增值
良好生态是蒲江的核心竞争优势。当地以国际田园生态商务区零碳建设为抓手，打通生态保护、价值挖掘、产业增值完整链条，推动生态资源转化为可量化的发展资产。
商务区全面践行绿色低碳理念，千余盏太阳能路灯投入使用，新建建筑全部达到绿色二星级以上标准，充电桩（885461）、新能源（850101）摆渡车、共享单车（885747）等配套全覆盖。“企业选择蒲江，看重的就是生态发展理念高度契合。”科大讯飞（002230）相关负责人说。
蒲江全域推进有机肥替代化肥（885967）、病虫害绿色防控“两个替代”工程，做强柑橘、猕猴桃特色产业，打造爱媛橙、耙耙柑、猕猴桃碳标签产品集群，农产品（850200）实现40%以上生态溢价，三大地标品牌跻身全国35强。通过严守生态红线、开展GEP核算、培育碳标签产业，构建起“生态保护—价值转化—产业增值”良性循环。
蒲江县发展改革局有关负责人说，下一步，当地将持续深化要素市场化配置综合改革实践，放大生态禀赋优势，探索“生态筑基、要素聚合、价值共生”的高质量发展路径，为城乡融合发展、县域经济转型升级提供可借鉴的改革样本。
