为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》精神，切实提高财政资源配置效率和财政资金使用效益，按照财政部统一部署，厦门监管局从深化认识、凝聚合力、优化方法、加强应用四个方面着手，把握重大财政政策全生命周期（883436）绩效评价的高度、力度、准度和温度，扎实推进消费（883434）品以旧换新资金重点绩效评价工作，形成了从谋划部署、协调联动、精准评价到成果转化的全流程工作体系。
一、深化认识，谋划部署有“高”度
重点绩效评价是健全预算制度、推进财政科学管理的重要抓手，厦门监管局坚持从政治高度认识消费（883434）品以旧换新资金重点绩效评价工作的重要意义，以高度的政治自觉强化责任担当。一是提高政治站位，统一思想认识。局党组将消费（883434）品以旧换新资金绩效评价作为重要政治任务，召开动员部署会，强调要从进一步提高财政政策效能和财政科学管理水平的高度来认识本次绩效评价工作。二是加强组织领导，细化实施方案。全面落实财政部年度绩效评价工作任务，成立由局领导牵头的绩效评价工作小组，择优选取业务精湛、作风扎实的干部充实评价队伍，细化人员责任分工。制定细化实施方案，紧密围绕指标体系，结合对应的评价要点，明确评价标准，优化评价流程，确保评价工作有序开展。三是深学政策指标，统一评价尺度。重点绩效评价专业性强、政策关联度高，厦门监管局将政策学习作为开展重点绩效评价的基础性、先导性工作。所有绩效评价指标均严格遵循财政部统一制定的指标体系，深入研习指标内涵、评分逻辑与量化标准，加强同部内有关司局的请示汇报，精准把握评分尺度，确保统一的评价标准在本地复杂多样的项目中得到科学、公正地运用。
二、凝聚合力，统筹协调有“力”度
消费（883434）品以旧换新资金重点绩效评价工作链条长、涉及部门多，需要调动各方积极性，凝聚工作合力。一是主动对接地方部门，建立协同联动机制。及时向地方财政部门、业务主管部门和相关单位传达绩效评价的通知要求、工作重点、时间安排等，下达绩效评价通知书，互通数据信息。建立与地方财政部门、资金主管单位的常态化沟通联络机制，明确相关部门按时报送评价报告的责任要求。二是深入基层调研，掌握第一手资料。厦门监管局与厦门市商务局相关处室座谈交流，摸清厦门市“两新”政策总体执行情况。赴厦门市湖里区、集美区开展资金使用情况调研，了解消费（883434）品以旧换新政策文件实施情况、资金拨付使用情况及补贴资金审核情况。通过驻点、走访、座谈等形式深入基层一线，获取基础资料和原始数据。三是统筹监管力量，避免重复检查。加强绩效评价与预算执行监督、资金申请审核、专项核查等工作的协调配合，共享核查资料与数据成果，避免重复检查增加基层负担。推动审核与预算执行监控、绩效评价、专项检查等工作深度融合，实现监管信息共享、监管成果互用。
三、优化方法，客观评价有“准”度
厦门监管局以定性评价和定量评价相结合，综合运用资料核实、访谈座谈、实地调研、问卷调查、对比分析等方法，全面反映资金使用绩效，确保绩效评价结果客观、公正。一是数据交叉验证，筑牢准确性防线。为甄别补贴申报数据真伪，创新采取“主管部门数据+银联交易数据”交叉核验模式，分别从市商务局等主管部门和银联获取数据，通过双向比对印证数据真实性和政策有效性，确保基础数据准确无误。二是科学选取样本，确保客观公正。在评价补贴及时率过程中，严格执行随机抽样，避免主观刻意选取，防范“选择性评价”偏差。按照统计学原则，综合考虑项目类型、资金规模、区域分布，合理确定样本量和比例，确保样本真实反映整体，提高指标测算的代表性和准确性，从源头保证评价结果的公允性。三是灵活开展问卷调查，拓宽信息来源。为全面了解消费（883434）品以旧换新政策的公众知晓度、参与度及满意度，充分运用财政部统一线上问卷，采取“主管部门定向推送+社会面广泛传播”方式扩大覆盖面。依托商务局等渠道向消费（883434）者和商家定向推送，同时通过社交平台进行转发，拓展辐射范围，收集公众真实感受和意见建议，掌握丰富多元的第一手信息，弥补案头分析与社会认知的信息差。四是聚焦重点环节，确保评价精准。坚持问题导向，聚焦资金申请、拨付、使用及政策效果等关键环节，重点关注骗补套补等资金使用问题。评价结束后，通过工作底稿与被评价单位沟通，依据政策标准逐项说明得分扣分原因，确保评价结论经得起检验。
四、加强应用，成果转化有“温”度
绩效评价的最终目的是以评促改、以评促管、以评增效。厦门监管局切实做好绩效评价“后半篇文章”，推动评价成果转化落地。一是及时反馈评价结果，推动问题整改。将评价结果及时反馈给被评价单位，要求其限时整改。对绩效评价中排查出的各类问题，系统梳理形成明细清单，第一时间向地方财政部门、主管单位进行通报反馈。建立整改督办机制，明确整改时限，要求相关单位确定整改责任人、细化整改任务，实行清单化管理、项目化推进，确保问题逐项销号、整改到位。二是注重评调结合，服务政策优化。结合评价项目对“两新”政策实施情况开展调研，重点对评价中发现的问题进行深层次挖掘，关注背后的制度性、机制性问题。对发现的共性问题和典型案例进行深入研判，剖析问题根源，积极向上建言献策。及时向财政部报告评价过程中存在的问题和情况，为优化评价体系、促进绩效管理目标实现提供决策参考。三是持续跟踪整改，不搞“一评了之”。建立评价发现问题整改清单，加强对整改工作的监督，持续做好“下半篇文章”。推动监控结果与预算审核、专项检查、绩效评价深度挂钩，持续强化超长期特别国债资金常态化监管，确保“两新”政策在厦门落地见效。
下一步，厦门监管局将继续发挥监管局就地就近优势，立足监管职责和属地实际，不断深化绩效评价工作，持续提升中央转移支付资金配置效率与使用效益，为扩消费（883434）、促转型、惠民生贡献财政监管力量。
