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今年以来，国家发展改革委持续出台政策，破除民间资本准入壁垒，支持民营企业深度参与水网、新型电网、算力网、新一代通信网、地下管网（885692）、物流网“六张网”建设。其中，算力网因竞争性环节多、市场化程度高、收益回报机制清晰，成为民间资本争相布局的核心赛道。前三季度，“东数西算”枢纽节点与多地重点算力项目迎来民资集中进场，股权增资、产业合伙、联合运营、按量分成等多元投资模式不断落地。
民间资本加速入局
在华中、华南算力节点，民营算力服务商并行科技在今年7月完成武汉楚云智算、深圳粤云智算两大智算平台实缴出资，重点面向科研机构、工业企业提供超算、智算混合调度服务。
在广东梅州，阳光智算中心项目8月完成投资备案，由民营上市公司阳光股份（000608）控股子公司阳光数字作为独立运营主体推进，项目总投资9.8亿元，资金以民间自有资金与市场化融资为主，依托旧厂房改造建设高密度智算集群，面向华南制造企业、AI开发者开放普惠算力服务。
在长三角芜湖数据中心集群，中联芜湖新型算力产业园项目9月完成民营资本增资落地，上市公司三人行（605168）旗下时代智算出资2.85亿元增资芜湖云港、取得33%股权；项目规划130MW算力负荷，是长三角枢纽重点AIDC(人工智能（885728）数据中心)算力底座，目前已锁定头部互联网客户十年托管长单，形成国资平台统筹能耗、土地等，民营资本与产业运营商承担机房建设、算力托管、运维服务的共建模式。
而在科研型算力协同赛道，国家超级计算无锡中心在市场化运营上持续探索“科研底座+民企服务商”的轻资产协同范式。
“超算不能只躺在机房里，仅靠科研机构自身力量，很难充分挖掘算力潜力。”国家超级计算无锡中心副主任刘钊向证券时报记者表示，引入民营力量参与算力运营托管，不是简单的设施外包，而是构建新型协同机制。超算中心守住核心算力资源、科研规范、安全管控的主体责任，同时充分发挥民营企业贴近产业一线、市场响应敏捷的优势，打通超算硬件运行到产业应用落地的关键链条。
据悉，十年来，国家超级计算无锡中心累计支持全国数百家科研单位与企业的算力需求，其中，民营企业和创新型中小企业占据相当比重。通过算力赋能，该平台与远景能源（850101）共建的风电（885641）设计平台支撑大量风电（885641）场建模与设计工作；在油气勘探领域的算法也为行业企业创造可观经济收益。
刘钊表示，下一步，超算中心将持续深化高校与地方的协同，做强超算与智算融合算力体系。一方面深耕前沿科研，持续拓展国产超算应用边界；另一方面持续完善“科研平台+市场服务商”协同生态，持续拉低高端算力使用成本，让更多经营主体用得上、用得起国产超算，把算力资源优势转化为区域产业创新优势。
国家专精特新（885929）“小巨人”企业太初元碁，正是与国家超级计算无锡中心深度协同的民营企业。
太初元碁联合创始人兼首席运营官乔梁介绍，公司持续加码自主算力研发，与国家超级计算无锡中心深度合作，加速科技成果转化，让算力供给与多元用算需求同频共振。
“我们参与建设多个超算、智算中心，并将智算的能力融入超算中心当中，能更好地满足当前我国各行各业对于超智融合的计算需求。作为民营企业，我们深入到具体应用场景中开展用算需求调研，与超算中心一道将积累多年的基础科学研究成果进行整合，推出了国产AI4S计算平台，携手国内近20所高校、科研机构及企业，将包括气候气象、量子力学、生物医药、低空经济（886067）等前沿领域的科技创新能力集中释放，推动国产算力与实际应用场景相结合。”乔梁向证券时报记者表示。
政策红利持续释放
民间资本加速涌入算力网建设，背后有双重支撑。首先，自上而下的政策红利持续释放，准入壁垒全面打通。今年以来，中央政治局会议连续部署“六张网”规划建设，明确支持民营企业深度参与算力网等新型基础设施投资运营。
国家发展改革委进一步出台配套举措，破除民间资本准入堵点。鼓励民企平等参与算力项目建设、运营与技术服务。北京率先出台配套方案，落实“六张网”民间资本准入部署。其中，北京经开区人工智能（885728）应用创新产业园(万卡级智算集群)、世界之花智算中心两大算力项目，被列入北京市发展改革委2026年第一批面向民间资本公开推介清单，项目实行“国资托底+民企运营”的合作模式：地方国资负责提供厂房载体、统筹土地与能耗要素，民营企业全额投入算力硬件设备，独立承担集群运维、市场拓客等经营工作，双方按照实际算力服务量进行收益分成。
其次，产业结构驱动资本“向新向高”。国研新经济研究院创始院长朱克力向证券时报记者表示，把资源投向技术壁垒更高、长期空间更大的赛道，体现出民间资本“向新向高”的选择，也表明民间资本正在主动脱离低水平的同质化竞争。
理性布局
抢抓万亿市场空间
国家发展改革委政策研究室主任蒋毅此前在新闻发布会上透露，有关机构测算，“十五五”时期算力网建设将新增直接投资4万亿元，考虑到算力建设以企业投资为主，这将为民间投资创造巨大空间，国家发展改革委将加强规划引导、要素保障等工作，为民间投资营造良好环境。
与此同时，行业结构性矛盾仍需警惕。朱克力提醒，从各地项目落地情况来看，算力领域高端紧缺、低端闲置的结构性错配问题得到一定缓解，但没有根本解决。不少地方已经吸取前期教训，不再盲目上马低算力机房，在规划层面强化统筹管控。
在他看来，民间资本入局算力基建，不应该只有一种固定模式，要根据自身实力理性选择路径。资金雄厚、具备电力、场地资源和长期运营能力的企业，可以适度参与重资产自建，但要审慎评估能耗、水资源、客户需求，避开低端同质化项目。多数民营企业更适合选择参股运营，和具备资质、算力调度能力的主体合作，分担大额投入和市场风险。
“对大多数中小民企来说，优先切入应用层会更稳妥，依托算力资源开发行业模型、场景服务，不用承担机房建设的巨额资本开支。”朱克力表示，简单来说，民间资本布局算力赛道，量力而行是核心，优先选自己熟悉的场景，避免盲目投身重资产竞赛。
