从“揪心梯”到“安心梯”，从“反复修”到“零成本保”，昆山以党建引领凝聚治理合力，以干部下沉打通服务末梢，探索出一条老旧电梯“用、管、修、保”一体化的民生路径。
2673台“焕新梯”背后的组织力
昆山共有住宅电梯2万余台，其中使用15年以上的老旧电梯超过2000台。2024年7月，住宅老旧电梯更新改造被纳入超长期特别国债资金支持范围。抓住政策窗口，昆山当年11月便将2196部老旧电梯全部纳入更新计划，获得支持资金3.29亿元，资金量和更新数量占苏州市近七成，居全省第一。
速度背后是组织力。据昆山市住房和城乡建设局工作人员介绍，从收到申报文件到上报时间较短，需要摸排填报的数据近20项。住建部门提前研判、组建专班，梳理出使用年限超15年、故障率高、投诉集中的电梯数据库，并快速申报。
推进过程中，党建引领贯穿始终。昆山创新实施“七步焕梯法”，涵盖民意收集、方案制订、资金监管、施工验收等关键环节，实现流程规范化、高效化。社区牵头联合社区老党员、业委会、物业组成专项推进工作组，民意收集快速高效。老旧电梯更新开展以来，昆山已累计完成更新2673台。2026年第一批获批的258台电梯更新指标已完成合同签订并陆续开工，明年上半年完成交付。
2800余台电梯“零成本”参保的新解法
对于大量尚未达到更新年限、却已频繁出故障的“中高龄”电梯，维修难、响应慢、资金分摊争议大，长期困扰着社区治理。
破题的关键，在于把“趴账”的维修资金增值收益用活。昆山市住房和城乡建设局出台《昆山市住宅专项维修资金增值收益购买电梯维修保险试点工作实施方案》，按照“统筹所得、统筹使用”原则，通过银行招标提升资金收益率，将超出基准利息的增值收益纳入统筹账户，专项用于购买电梯维修保险，不动用业主维修资金本金。
政策虽好，但要让居民理解并信任，离不开党员干部的不懈努力。昆山市住房和城乡建设局联动各区镇，选派抽调30余名党员干部，组建10个专项行动小组，分片包干下沉小区一线。党组织扛起牵头责任，构建业委会(物管会)、物业、保险公司、住建部门组建四方协同机制，推动小区党员、楼栋长、退休公职人员组成红色治理队伍。党员宣讲先锋队放弃休息时间逐户走访，将往年维修账单与保险方案逐条对比，以真实数据打消居民“额外掏钱”的担忧；对仍有疑问的住户，针对性讲清维修资金统筹账户规则、保费明细、分级理赔标准。保险方案在小区显著位置公示，公示期7天，公示全过程由所属社区鉴证。
昆山高新区叶荷社区的长顺滨江皇冠小区建成于2014年，19台高层电梯历经十余年高强度运转，设备老化，经常出故障，居民意见较大。透明化、人性化的沟通，扭转了群众观望心态。长顺滨江皇冠小区最终以总保费7.7万元、19台电梯年均单台保费4050元的成本完成投保，资金全部从维修资金增值收益统筹账户拨付。保险设置分级赔付机制，单台电梯年度最高理赔8万元。参保后，小区电梯月均报修量大大降低，故障投诉实现“动态清零”。
同步建立“党建+维修快响应”工作机制，设立党员先锋岗，物业、维保、保险公司三方联动，实现一般故障半日修复、重大故障3日内解决。截至目前，全市共有90个小区、2800余台电梯完成正式投保。
受台风“白海豚”影响，部分小区电梯因进水损坏。其中，维修涉及金额最高的项目为花桥绿地世纪雅苑。该小区投保电梯31台，合计保费13.28万元。台风影响期间共有18台电梯损坏，涉及损失约7万元。因已投保电梯维修保险，相关维修费用均由保险支付，未增加业主、物业额外负担。
把“关键小事”办成“民心大事”
从2673台电梯的“焕新”到2800余台电梯的“参保”，昆山电梯治理的成效，表面上是资金和技术的突破，深层则是党建引领下治理逻辑的重塑。
干部下沉，解决的是“最后一米”的信任问题。数十名党员干部下沉一线，不是简单地“发文件、讲政策”，而是带着账单算细账、带着方案解疑虑，用专业和诚意换来居民的认同。机制创新，解决的是“可持续”的长效问题。“七步焕梯法”把民意收集、资金监管、施工验收纳入闭环，电梯维修保险把“事后抢修”转变为“事前预防”，构建电梯全生命周期（883436）管理体系。数字赋能，解决的是“精准化”的源头治理问题。引入“一梯通管”智慧管理平台，实时捕捉投保电梯运行数据，智能研判安全风险，自动识别电瓶车入梯、困人、燃气钢瓶入梯等场景。更为关键的是，昆山并未停留在建好平台，而是从高频预警中倒查治理短板：通过电瓶车入梯预警数据关联分析，追溯到居民“充电难”这一源头症结，截至9月，今年新增住宅小区电动自行车充电设施1933个，从源头减少入梯充电隐患。以预警数据识别治理短板、以责任闭环推动处置落地，推动电梯安全治理关口前移、从被动应对转向主动预防，系统性提升电梯安全水平。
电梯的升降之间，承载的是居民对“住得好”的朴素期待，检验的是基层党组织把“关键小事”办成“民心大事”的能力。当干部下沉从“任务”变成“习惯”，民生难题的破解便有了最坚实的支撑。王馨懿翁丽娟
