海南监管局认真落实党中央、国务院关于党政机关习惯过紧日子的决策部署，立足预算监管职能定位，坚持“加强、聚焦、优化”方针，将过紧日子要求与零基预算管理理念一体贯通于预算、决算、执行、资产管理等监督全过程，通过加强政策宣导、聚焦关键环节、健全制度机制等方面持续发力，推动中央驻琼预算单位过紧日子见行见效。
一、加强政策宣导，组织领导与思想引导同向发力
(一)强化组织领导，完善统筹协调机制。局党组将过紧日子要求贯穿监管工作全过程，明确牵头处室，建立定期调度机制，形成上下贯通、协同发力的工作格局。系统梳理共性问题与管理短板，深入剖析机制堵点和薄弱环节，形成典型案例和工作简报，相关信息被部工作专班采用，监督成果得到有效巩固。
(二)深化政策宣导，凝聚思想共识。召开中央驻琼预算单位工作会议，深入宣传解读过紧日子有关政策，交流经验做法；依托财经纪律重点问题专项整治、预算执行常态化监督等行动，同步开展过紧日子与零基预算政策宣传，引导预算单位主动适应零基预算改革要求，强化思想认同。通过与预算单位开展主题党日活动、财会监督授课等方式，以实地参观研讨推动政策解读与案例宣讲走深走实，牢固树立厉行节约、反对浪费的工作理念，增强落实过紧日子要求的思想自觉和行动自觉。
二、聚焦关键环节，源头管控与全程监督双线并进
(一)严把预算编制关口，源头压减非必要支出。落实零基预算与过紧日子要求，做好中央驻琼预算单位预算编制审核，通过严把“基础信息”数据关、“人员经费”基数关、“社保缴费”政策关、“新增资产”标准关，校正系统偏差、核减不符合政策规定的医保缴费需求和新增资产配置需求。同时，督促预算单位强化一般性支出审核，压减非刚性、非必要支出，推行视频培训、线上培训，有效降低培训费预算支出，并持续严控“三公”经费，实现2026年公务用车运行维护费和公务接待费预算的同比均下降。
(二)强化执行监控，动态纠偏资金使用。依托中央预算管理一体化系统，强化“线上全覆盖监控+线下抽查核实、专项核查”联动机制，聚焦超预算、超标准、突击花钱等问题，精准甄别违规偏差，并及时组织线下延伸核查，做到早发现、早预警、早纠偏。针对个别预算单位在行政经费中列支工会经费、差旅费报销不规范等问题，及时督促整改、退回违规资金，有效堵塞支出管理漏洞，提升全面筛查和预警的准确性、有效性。
(三)深挖存量潜能，统筹盘活闲置资产。立足监管一线优势，坚持寓服务于监管，全面摸清存量资产底数，建立动态管理台账，畅通资产信息共享渠道，依托共享、调剂、出租等方式释放闲置资产潜能，切实发挥资产整体使用效能。如，落实前期专项检查发现的资产闲置等问题，督促整改并规范租金收益上缴，促使闲置不动产向效益化转化。又如，压实预算单位资产盘活责任，加大长期在库财物的处置力度，降低仓储保管成本，实现合规处置与资源利用双赢，进而突出监督实效性。
三、推动机制建设，制度约束与监督问效一体贯通
(一)推动健全制度体系，筑牢支出管理防线。督促预算单位结合行业特点和单位实际，建立健全过紧日子制度体系，细化任务分工，梳理问题清单，从制度层面明确边界、划清红线。如，部分预算单位修订印发过紧日子相关措施文件、制定《党政机关厉行节约反对浪费条例》落实细则等，明确若干方面和负面清单事项，有效推动预算单位从制度层面筑牢支出管理防线，确保过紧日子有章可循、有据可依。
(二)强化问效问责，构建刚性约束机制。督促预算单位综合运用监督问责、预算挂钩等手段，推动构建“花钱必问效、无效必问责”的硬约束。如，督促预算单位落实过紧日子内部监督，通过通报问责、谈话提醒、追缴违规资金等方式，倒逼责任落实。又如，部分预算单位充分发挥考核导向作用，将过紧日子落实成效与所属单位年度效能考评、下年度预算安排双向挂钩，推动过紧日子由外部监管向内生自觉转变。
下一步，海南监管局将持续深入贯彻落实过紧日子要求，聚焦资产盘活跟踪问效、预算执行监控等重点领域和关键环节，进一步创新监管方式、提升监管效能，推动中央驻琼预算单位将过紧日子要求内化于心、外化于行，确保习惯过紧日子落地见效、常态长效。
