上海探索数据产权登记制度实施路径

2026-11-01 20:31:36
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问财摘要

1、上海在国家数据局的部署下,积极探索全国统一数据产权登记制度的实施路径。在2026全球数商大会上,上海发布了数据产权登记实践成果,举行了专家委员会成立暨委员受聘仪式,并发布了两项研究成果。 2、上海数据交易所作为登记机构已核发首批15份数据产权登记凭证,覆盖多个领域。同时,上海数据交易所成立了数据产权专家委员会,为制度完善、登记业务改进和数据开发利用提供专业支持。 3、上海数据交易所发布《数据产权配置白皮书(2026)》和《数据产权登记100问》,下一步将继续围绕重点领域开展项目培育与申请辅导,推动重点项目落地见效。
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在国家数据局统一部署、上海市数据局指导下,上海积极探索全国统一数据产权登记制度的实施路径。10月31日,在2026全球数商大会“数智共生要素蝶变”——数据产业高质量发展与国际合作论坛上,上海集中发布数据产权登记实践成果,举行数据产权专家委员会成立暨委员受聘仪式,由上海数据交易所向首批已完成数据产权登记的主体代表授证,并发布《数据产权配置白皮书(2026)》及《数据产权登记100问》两项研究成果。

在上海市数据局指导下,上海数据交易所作为登记机构开展登记业务,上海数据集团负责登记系统建设与技术运维,形成“登建协同”工作机制。上海数据交易所已核发首批15份数据产权登记凭证,获证的14家企业和机构包括库帕思、上海钢联(300226)、中远海运科技、上海奥普数创生物有限公司、上海建工(600170)四建集团、虹桥国际机场、恒生聚源、上海国际机场、中国建设银行(HK0939)、稷青科技、上海数据集团、上海电影(601595)艺术职业学院、东方航空(002819)、头豹信息科技。登记对象覆盖航运航空、金融服务、大宗商品、人工智能(885728)、智慧农业(000816)等多个领域,既包含成熟数据产品,也涵盖面向新技术、新场景开发形成的数据集。

同时,为加强数据产权制度研究,在上海市数据局指导下,上海数据交易所成立数据产权专家委员会,聚焦制度建设研究、重大产权问题研讨、登记实践和凭证应用,为制度完善、登记业务改进和数据开发利用提供专业支持。

复旦大学管理学院信息管理与商业智能系教授、国家数据专家咨询委员会委员黄丽华表示,数据价值的创造贯穿采集、加工、流通和使用等环节,往往涉及多个主体。数据产权制度需要适应这一特点,通过明晰各方权利和合作条件,降低流通交易成本,激发各方参与数据开发利用的积极性。专家委员会将结合真实产业场景,发挥跨学科研究优势,围绕数据合作开发中的权利配置、登记凭证的采信与应用等重点问题开展研究,将实践中的共性问题转化为制度完善建议,为促进数据合规高效流通、释放数据要素(886041)价值提供专业支持。

针对企业在数据产权登记申请中遇到的共性问题,上海数据交易所在申请准备阶段加强辅导,帮助企业理解登记要求,梳理登记对象、数据来源、权利依据及权利范围,并按照全国统一规则开展登记审查。

为进一步回应企业理解制度规则和开展数据业务的需要,上海数据交易所发布《数据产权配置白皮书(2026)》和《数据产权登记100问》。

上海数据交易所表示,下一步,在上海市数据局统筹指导下,将继续围绕人工智能(885728)、金融服务、航运物流等重点领域开展项目培育与申请辅导,推动重点项目落地见效,充分依托区域企业服务网络和行业资源优势,帮助企业理解规则、规范申请、用好凭证。同时,持续拓展数据产权登记凭证应用范围,加强与数据流通服务机构、金融机构及财会、评估、法律等专业服务(884257)机构的协作,推动凭证在数据交易、数据资源入表等业务中的采信,探索其在融资担保、作价入股和纠纷解决等场景中的应用,加快数据要素(886041)市场化价值化。

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