国家发展改革委11月3日召开奋进“十五五”系列新闻发布会，介绍培育壮大新动能有关情况。国家数据局政策和规划司司长栾婕在会上介绍，“十五五”时期，将统筹数字中国、数字经济（885976）、数字社会规划和建设，印发实施数字经济（885976）、数字社会、数据基础设施三个行动计划，推动数据要素（886041）和数智技术深度赋能经济社会高质量发展。
一是重点抓好数字经济（885976），打造经济发展新引擎。着力提升数字经济（885976）核心产业竞争力，支持数字经济（885976）创新型企业发展，加快数字领域关键技术创新，基于场景应用发展数据、算力等数智服务新业态，打造具有国际竞争力的数字产业集群。深入实施数据赋能工程，支持建设一批综合性数字赋能平台，推动制造业产业链上下游协同开展数智化转型，发展智慧农业（000816），推动数据赋能服务业扩能提质，释放数字消费（883434）潜能。
二是共建共享数字社会，创造美好数智新生活。持续建强用好国家智慧教育公共服务平台，推动全民健康数智化建设，打造智能化就业服务平台，加强全民数字素养与技能培训。持续推进城市全域数字化转型，深入实施城市数字更新行动，丰富智能家居（885478）、智慧出行、智慧社区等场景，让群众生活更舒适、更便利、更安心。
三是建设和运营数据基础设施，夯实数智化发展新基石。深入推进数据基础设施建设先行先试，积极稳妥发展数据供给、流通、应用等设施，有序推动数据基础设施互联互通，构建分布式、场景化、多层次设施体系。在重点领域开展数据基础设施运营模式创新试点，推动数据基础设施从“建起来”向“用起来”迈进。
另据介绍，“十五五”时期，为更好发挥数据要素（886041）赋能作用，将不断完善数据产权、流通利用、收益分配、安全治理等数据基础制度，重点在细化实化上下功夫。加快制定全国一体化数据市场顶层文件，完善数据流通交易规则和标准，培育专业化的数据流通服务机构，鼓励市场化数据定价和收益分配方式，让参与数据供给、加工、开发利用的各方都能获得合理收益。研究出台公共数据资源开发利用责任制相关政策文件，探索建立公共数据授权运营收益分配机制。深入实施国有企业数据效能提升行动，特别是发挥国家数据集团在数据资源开发利用方面的重要作用，培育一批创新活跃的数据企业。(经济日报记者熊丽)
