11月6日,国务院总理李强主持召开国务院常务会议,提出要聚焦重点领域持续发力。加快重大项目和“六张网”建设实施进度,支持企业扩大设备更新、无形资产等投资,加强消费线上线下联动和城乡联动,畅通投资消费良性循环。
重大项目与“六张网”建设,正是稳投资的压舱石。水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网共同构成现代化基础设施体系,一头连着当期工程建设、建材装备、劳务就业,直接拉动有效投资;另一头赋能产业升级、民生改善,为数字经济、城乡流通、绿色转型筑牢硬件底座。抓住了重大项目和“六张网”建设,能够更好牵引上下游的装备制造、工程建设、服务器与光模块、智慧管网等多条产业链,投资的“乘数效应”才能在链式传导中真正释放。
企业投资是连接基础设施与终端消费的中间枢纽。本次会议在设备更新之外专门提到无形资产等投资,指向的是企业竞争力中越来越具有决定意义的部分:专利、软件、数据、品牌、研发能力等。一方面,设备更新是用增量投资带动制造业迭代升级,推动老旧装备淘汰、绿色智能装备普及;另一方面,无形资产投资决定的则是企业向价值链上游攀升的持久能力。两者并重,意味着政策视野不仅强调更新多少台设备,同样重视中长期的形成多少不可替代的竞争要素,从而催生更多新产品、新服务。
畅通循环,消费端的联动机制必不可少。会议强调,加强消费线上线下联动和城乡联动,切中的正是当前消费循环中两个堵点。线上有流量、低成本,线下有体验、有服务,但是线上线下融合,不是简单地叠加渠道,而是供应链、物流、售后体系一体化重构。城乡方面,城市消费设施相对成熟,县域和乡村商业网点、冷链物流、充电设施相对薄弱。更好推动线上线下联动和城乡联动,意味着补足这些短板,充分释放巨大的内需潜力。而消费市场持续回暖,反过来又会向生产端传递订单信号,激励企业继续加大设备改造、技术研发投入,形成投资消费相互促进的良性闭环。
当然,聚焦重点领域持续发力,重在“落地”二字。会议要求,用好用足各项政策性资金,及时足额拨付涉及基层和企业各类款项,更好发挥财政金融协同促内需政策效应,旨在防止资金被截留,政策卡在“最后一公里”。唯有把重点领域的投资做扎实,把企业端的激励做到位,把城乡与线上线下的循环节点打通,内需的回升就不再是短期的脉冲,而会沉淀为经济循环的实质性动能。
