2026年11月11日,财政部召开“十五五”时期会计高质量发展新闻发布会,介绍了“十四五”时期会计改革与发展取得的成效,以及“十五五”时期会计高质量发展有关考虑。
财政部监督评价局副局长孙锋在回答经济观察报记者提问时表示:“财政部将开展财会监督质效提升三年行动(2026—2028年),坚持严的基调,保持打击财务造假高压态势,持续加大监督检查力度。”
近年来,财政部认真贯彻落实党中央、国务院关于加强财会监督、严厉打击财务造假的决策部署,依法加大监督检查和行政处罚力度,持续推动提升会计审计质量。
财会监督是依法依规对国家机关、企事业单位、其他组织和个人的财政、财务、会计活动实施的监督。自2023年,财政部强化财会监督的趋势越来越明显。
2023年2月15日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强财会监督工作的意见》;2月16日,财政部召开全国财会监督工作会议;3月20日,财政部召开财会监督专项行动和预算执行监督专项行动动员部署会。
据孙峰介绍,2023—2025年,财政部连续三年组织开展财会监督专项行动,组织各地监管局和地方财政部门对1.8万户企业开展会计信息质量检查,对华融资产管理公司、紫天科技等356户企业、188名企业负责人作出行政处罚;对7010家次会计师事务所开展执业质量检查,对普华永道中天、北京亚泰国际等729家次会计师事务所、1896名注册会计师作出行政处罚。
下一步工作方面,孙峰称,财政部将切实履行财会监督主责,坚持“严监管、零容忍”,持续加大监督检查力度,严肃查处会计审计违法违规行为。重点在以下三个方面发力:
一是严肃查办大案要案。紧盯社会影响恶劣的重大财务造假案件,查深查透查实会计、审计责任,依法依规作出处理处罚,强化警示震慑。
二是持续加大监督检查力度。开展财会监督质效提升三年行动(2026—2028年),坚持严的基调,保持打击财务造假高压态势,持续加大监督检查力度。一方面,扎实开展会计信息质量检查,严厉打击虚构经济业务、虚增利润、粉饰报表等违法违规行为,推动国家统一的会计制度有效执行。另一方面,加大对会计师事务所、资产评估机构等中介机构执业质量监督力度,重点查处伪造审计证据、串通舞弊、抄表式审计、出具虚假报告等问题,有效净化执业环境。
三是打造协同联动监管机制。建立健全协同高效的跨部门监管工作机制,与发展改革、公安、金融监管、证券监管等相关部门建立线索移送机制,在信息沟通、协同监督、成果共享、信用联合惩戒等方面加强协同配合,增强工作合力,不断健全打击财务造假“1+N”工作体系,推动实现行政、民事、刑事立体追责,提升监督效能。
当天,财政部还发布了《会计改革与发展“十五五”规划》,提出会计法治、会计人才、会计服务等七大体系建设任务。
财政部会计司司长林启云说,归纳起来,就是要做到四个“更加注重”,其中之一就是更加注重法治与监督。七大体系里,法治体系是打头的,监督体系是重要抓手。一方面把“尺子定准”,系统推进会计准则等标准体系建设,加快完善注册会计师行业配套制度;另一方面,把规矩守严,建设协同高效的会计监督体系,全链条依法重拳惩治财务造假和审计违法违规行为,维护市场经济秩序。
