中国发展网讯记者袁小峰报道日前，记者从黑龙江省佳木斯市营商环境建设监督局获悉，佳木斯市出台《企业疑难诉求办理机制》《“办不成事”反映窗口运行处办工作机制》等36项工作制度，通过数字化赋能、跨部门协同、全流程管控、常态化复盘等方式，来推动企业诉求高效办理、综合治理，从被动响应向主动服务转变、从个性问题解决向共性问题系统治理升级。
未诉先办“预警办”，高效推动问题化解。依托12345热线和网格化管理数据系统，强化对季节规律、特殊节点、诉求类型三维研判，通过对重复诉求高频点位筛查、趋势异动智能预警等智能化研判，深度挖掘企业诉求分布特征和突出问题，精准锁定高发领域、重点区域和薄弱环节，形成专题分析报告，为源头治理、靶向攻坚提供数据支撑和决策依据。目前已编制专项分析报告5期,优化“2013”涉企诉求办理流程、健全督办核查机制，开展联合督办14次，实地走访60家企业开展工单回访复核,推送风险预警信息25条。
高频诉求“参与办”，及时跟进精准对接。出台《企业全流程参与解决高频诉求及隐性问题的实施方案》，构建“问题征集—措施制定—评估调整—常态长效”工作闭环，从制度层面固化企业全流程参与诉求解决，实现“企业出题、政府答题、企业阅卷”，助力企业高质量发展。目前线上渠道收集企业诉求19条，线下走访经营主体、组织政企座谈10场次，收集到的全部诉求统一汇总归集建立全市涉企问题总台账，组织相关部门研判问题制定相应措施，共协调44个职能部门联合研究，出台改革举措、长效机制10项，全市累计回访企业50家、回收问卷50份，问题解决率100%、企业满意度98%，评估结果同步反馈至责任部门。
疑难诉求“兜底办”，提升政务服务质效。出台《政务服务“办不成事”反映(兜底办)窗口运行处办工作机制》，全面推行“值班领导+办理专员”双岗值守，建立“兜底办”典型案例库，归集共性问题，提炼经验做法，推动个案解决转化为共性规范，为同类事项办理提供清晰指引。构建三级联动问题化解机制。建立跨部门、跨层级会商会诊机制，推动“市级总窗口、部门专窗、县区窗口”三级联动，生成各项工作推进制度，汇聚各方合力破解疑难诉求。目前共受理“办不成事”诉求43件，其中一般诉求32件，复杂诉求8件，疑难诉求3件，办结率100%。
复盘总结“规范办”，疑难诉求系统治理。紧盯企业高频诉求、跨部门跨领域跨层级等难点问题，从“小切口”提炼共性特征，按照“诉求收集—分类梳理—根源分析—共性提炼”方式，研判确定“一类事”，形成涉企诉求共性问题清单，汇总关于企业审批服务、政策兑现等问题诉求81个。整合成熟经验和有效做法，编制“标准件”7个，已形成典型案例，为同类共性问题处置提供统一指引、范本参考。
佳木斯市率先创新出台未诉先知“预警办”、高频诉求“参与办”、疑难诉求“兜底办”、总结复盘“规范办”，这样的“四办”联动机制。目前，全市企业诉求一次性办结率提升至98%以上。
