中国发展网讯矿产资源是经济社会发展的重要物质基础。采矿权人开采信息公示实地核查，是规范开发秩序、守护资源家底的关键抓手。近年来，山东省自然资源厅按照不低于公示矿业权5%的比例随机摇号确定年度核查清单，由市级自然资源主管部门组织实地核查。在烟台，市自然资源和规划局、市土地储备和利用中心与山东省核工业二七三地质大队三方协同，由二七三地质大队连续多年承担实地核查任务，累计核查矿山100余座，为当地矿政管理提供技术支撑。
从全省看，2025年度省自然资源厅对121家矿业权人开展随机抽查并组织实地核查，各市同步推进。眼下，2026年度核查工作正在推进，烟台作为连续多年深耕矿政核查的地区，成为全省推进监管精细化的一个缩影。
从“纸面”到“地面”：信息与实景双向印证
公示信息是否真实准确？矿山有没有越界开采？生态修复是否到位？每到核查季，核查组都要进山入矿，逐项核对其开采面、资料与现场情况。
核查前，团队通过全国矿业权人勘查开采信息公示系统逐矿调取填报数据，对图表、数据进行逻辑比对，初步筛出疑点。到矿山现场后，核查人员对照开发利用方案，查阅证照台账、财务凭证和储量年报，深入采场、井下实地核验，并用手持终端实时填报，做到一矿一档、全程留痕。
“听、查、看”相结合，是这支队伍的工作方法：听企业汇报，查资料台账，看矿区现场，把公示信息与实际开采一一对应。依托省级“天上看、地上查、网上管、群众报”空天地一体化监测体系，烟台还把无人机（885564）测量等手段用到了日常监管中。
工作有方法，核查更高效
烟台团队逐步形成了“资料先行研判—现场实地核验—综合比对分析”的核查模式，内业研判与外业核验相互印证，核查结论更有依据。
核查内容涵盖九大类：采矿权基本信息、开发利用方案执行、标识制度落实、资源开发利用、超层越界排查、储量年报管理、地质环境保护与土地复垦、费金缴纳，以及主管部门行政处罚和整改落实，逐项对照、逐矿过筛。发现的问题现场告知、当面确认、当场记录，确保有据可查。
“核查不是找茬，而是帮企业规范。”核查组成员这样看待自己的角色。每到一处矿山，他们既当检查员，又当服务员，向矿业权人讲清政策标准，指导企业完善内部管理，帮助基层提升依法办矿、依规开采的能力。
监管有力度，服务有温度
连续多年的核查，帮烟台解决了一批矿政管理中的难点问题。
信息公示更规范。核查发现并纠正了一批填报不准确、不完整的问题，督促矿业权人如实填报、主动公示，为信用矿山建设打下数据基础。省自然资源厅也明确要求加强填报质量审核，确保公示信息全面、客观、准确。
监管盲区得到消除。通过重点排查超层越界、擅自变更开采方式等违规行为，发现并督促整改了一批隐蔽性问题，从源头防范安全和生态风险。
绿色导向更加突出。核查中对照“三率”指标和绿色矿山建设要求，推动矿山提高资源利用效率和生态保护水平。近年来，山东持续推动绿色矿山建设，全省大、中、小型绿色矿山建成率分别达93%、90%和86%，矿业绿色发展步伐加快。
核查成果直接服务自然资源主管部门决策，为矿业权审批、信用评价和工程招投标提供依据。烟台也由此推动监管从“被动年检”向“主动公示、随机抽查”转变，矿政管理精细化水平进一步提升。
让“守信激励、失信惩戒”成为行业共识
经过连续多年的核查与服务，烟台矿业权人的依法履责意识明显增强，守信激励、失信惩戒的氛围逐步形成。
这一变化离不开全省信用监管体系的支撑。省自然资源厅印发通知，明确异常名录的列入与移出情形，推动清理异常名录和严重失信主体名单，畅通矿业权人移出申请渠道，并建立部门间信息互联共享和联合惩戒机制。
烟台把核查结果纳入矿业权人信用管理，对存在问题的矿山分类提出整改建议、督促限期整改，对违法违规行为依法依规列入异常名录或严重失信主体名单，与全省信用监管体系相衔接，推动形成守信激励、失信惩戒的治理格局。
目前，烟台已累计完成100余座矿山的实地核查。市自然资源和规划局、市土地储备和利用中心与二七三地质大队三方协作，以专业能力守住资源家底。下一步，烟台将继续优化核查方法、提升技术服务能力，为矿政管理和矿业绿色发展提供支撑。(烟台市自然资源和规划局、山东省核工业二七三地质大队、烟台市土地储备和利用中心)
