编者记:国家发改委副主任杜鹰今日表示，目前正在按国务院的要求部署，抓紧编制十大产业规划，并可能在不太长的时间内陆续出台。《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》8日公布。

　　最新刺激经济计划披露

　　发改委:抓紧编十大产业规划 短期将陆续出台

　　国家发改委副主任杜鹰表示,发改委正在按国务院的要求部署,抓紧编制十大产业规划,并可能在不太长的时间内陆续出台。

　　杜鹰是在国新办今日召开的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》情况发布会上表示的。他说,应对危机首要任务是保持经济平稳较快发展,但是我认为同样重要的是利用危机带来的机遇,加快我们国家整个产业结构的调整,增强自主创新能力,增强企业和产品的国际竞争力。这同样是应对危机非常重要的目标。中央经济工作会议已经明确了整个经济工作的方针和具体的部署,我们要围绕着“促发展、调结构、抓改革、保民生”这样一些工作重点,抓住当前市场关系变化的时机,加快淘汰落后产能,加快主要的制造业行业的换代升级。为此,国家发改委正在按国务院的要求部署,在抓紧编制十大产业规划,这些规划可能在不太长的时间内都要陆续出台。

　　杜鹰说,我以前说过这个话我今天再说一遍,改革开放三十年来,我们国家的经济经过了两轮通货膨胀和通货紧缩,但是你们看到了每经过一次经济的波动以后,整个国民经济都是再上一个新台阶。我坚信这次也不例外。(据中国网直播文字整理)

　　珠三角发展规划

　　杜鹰：粤港澳GDP总量相当于亚洲第四大经济体

　　《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》8日公布。国家发展改革委副主任杜鹰在介绍规划纲要情况时表示，如果把粤港澳三地作为一个经济体，它的经济总量在亚洲地区排在日本、韩国和印度之后，是第四大经济体。

　　杜鹰表示，规划纲要是对珠江三角洲地区的规划纲要，它把涉及和香港、澳门合作的相关内容在规划里面里有所体现。在规划纲要里面，讲到珠三角地区的五个战略定位的同时，我们明确地提出要继续保持香港国际金融中心的地位，同时珠三角地区要与香港错位发展其比较优势产业。

　　对于如何进一步推进粤港澳三地的紧密经济合作关系，杜鹰表示，第一，从基础设施的对接，像港州澳大桥、广深铁路（601333）这些重大基础设施对接；第二，从产业对接，这次产业对接里不光讲的制造业，有很大篇幅讲服务业，包括金融、贸易、会展等各方面服务业的产业联系；第三，从共建优质生活圈，我们在征求两个特区政府意见的时候，两个特区政府都非常强烈地表达一个愿望，就是希望珠三角地区能够和他们一起共创更加良好的生活圈；第四，改进创新合作方式。从这四个方面对推进粤港澳三地的紧密合作关系提出了一些具体的任务和实际的步骤。

　　杜鹰称，如果把粤港澳三地作为一个经济体，它的经济总量在亚洲地区排在日本、韩国和印度之后，是第四大经济体。而且这三地之间的互补性非常强，进一步发展的前景、空间非常广阔。 (据中国网直播文字整理)

　　珠三角改革规划纲要提出2012年率先实现全面小康

　　《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》8日公布。规划纲要提出，珠三角到2012年率先建成全面小康社会，2020年率先基本实现现代化。

　　国新办8日上午召开新闻发布会，国家发展改革委副主任杜鹰、广东省人民政府常务副省长黄龙云介绍了规划纲要的情况。

　　规划纲要提出到2012年，率先建成全面小康社会，初步形成科学发展的体制机制，产业结构明显升级，自主创新能力明显增强，生态环境明显优化，人民生活明显改善，区域城乡差距明显缩小，区域一体化格局初步形成，粤港澳经济进一步融合发展。人均地区生产总值达到80000元，服务业增加值比重达到53%；城乡居民人均收入比2007年显著增长，平均期望寿命达到78岁，社会保障体系覆盖城乡，人人享有基本公共服务；城镇化水平达到80%以上；每新增亿元地区生产总值所需新增建设用地量下降，单位生产总值能耗与世界先进水平的差距明显缩小,环境质量进一步改善。

　　规划纲要提出到2020 年，率先基本实现现代化，形成以现代服务业和先进制造业为主的产业结构，形成具有世界先进水平的科技创新能力，形成全体人民和谐相处的局面，形成粤港澳三地分工合作、优势互补、全球最具核心竞争力的大都市圈之一。人均地区生产总值达到135000元，服务业增加值比重达到60%；城乡居民收入水平比 2012年翻一番，合理有序的收入分配格局基本形成；平均期望寿命达到80岁，实现全社会更高水平的社会保障；城镇化水平达到85%左右，单位生产总值能耗和环境质量达到或接近世界先进水平。(中国新闻网)

　　发改委：长三角、珠三角两地将获不同发展定位

　　国家发改委副主任杜鹰在国新办今日召开的发布会上表示，长江三角洲与珠江三角洲地区在中国经济中的地位举足轻重，中央文件赋予它们各自不同的发展任务和定位。

　　杜鹰说，珠三角和长三角是我们国家两个重要的经济中心区域，也是引领全国经济发展的重要引擎。去年9月份，国务院发布《关于进一步促进长江三角洲地区改革开放和社会经济发展的指导意见》。这个指导意见和此次国务院批复的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，都是基于两者在全国经济中的重要战略地位制订的。两个三角洲国土面积约占全国的2.6%，GDP总量占全国的三分之一，财政收入占全国的40%。可见它们的分量是举足轻重的。

　　杜鹰表示，这两个地区在经济发展水平、战略地位的重要性、对全国的引领和带动作用，以及它们当前面临的问题上都有相似之处。中央给了两个三角洲两个相似的定位，比如：都是扩大开放的重要国际门户，都是世界先进制造业基地，都要建设成为具有国际竞争力的城市群，这三句话在两个文件里都有。

　　但是两个三角洲相比，确实各有各的特点，有它各自的特殊性。比如珠三角地区，整个产业结构制造业的比重更大一点，长三角服务业比重也不算太高，但是比珠三角要高一些，这是一点。再有，整个科教文卫等社会事业发展的水平，长三角比珠三角要强一些。像珠三角地区，我们文件里特别注重的是它怎么深化和香港和澳门的合作，而这样一个毗邻港澳的区位优势，又是长三角所没有的。还有两个文件都要求两个三角洲加快推进区域一体化的发展。长三角是两省一市，“16+1” 个城市分布在两省一市，它推进一体化就相对麻烦一点。而珠三角就是广东省的九个市，所以我们要求珠三角在推进区域一体化方面要走得更快一点。所以，从这些方面可以看出，由于两个三角洲各自的特殊性，中央文件给了它们不同的发展任务和不同的定位。(据中国网直播文字整理)

　　发改委:珠江三角洲改革发展规划纲要具备5大意义

　　国家发改委副主任杜鹰在国新办今日召开的发布会上表示，面对国际金融危机，珠三角地区已存矛盾开始显露，进一步发展面临严峻挑战，《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》对具备五大重要意义。

　　杜鹰表示，近期国际金融危机仍然在扩散和蔓延，对整个实体经济的冲击还在加深。珠三角地区作为外向度相当高的一个经济中心区域，首当其冲也受到金融危机的影响。在外部环境变化的同时，我们珠三角地区已经存在的基本矛盾也开始显露出来，整个珠三角地区的进一步发展看来是面临着严峻的挑战。当然，也孕育着巨大的机遇。在广东改革发展先行一步走过三十年辉煌历史，当前又面临着一个全新形势的这样一个背景下，国务院批复这个区域性规划无疑具有重要的现实意义和深远的历史意义。重要意义主要有五条：

　　一是有利于促进珠三角地区经济结构的战略性调整，增强这个地区发展的后劲和活力。

　　二是有利于提升我国整体的对外开放水平，提高我国的综合经济实力、国际竞争力和抵御国际风险的能力。

　　三是有利于辐射和带动环珠三角地区和泛珠三角地区的发展，形成优势互补、良性互动的区域经济发展新格局。

　　四是有利于进一步贯彻落实“一国两制”的方针，为保持港澳地区的长期繁荣稳定提供强有力的支撑。

　　五是有利于进一步深化改革开放，率先探索符合科学发展的体制机制，同时为全国提供新的经验。

　　杜鹰说，日前国务院审议通过和正式批发了国家发改委上报的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，这是在一个新的形势下，在我国改革开放三十周年之际，国务院审时度势、着眼全局批准的一个非常重要的区域规划。这个规划的获批，标志着珠江三角洲地区的改革开放和经济社会发展从此进入一个新的阶段。

　　杜鹰说，珠江三角洲地区是我们国家改革开放的先行地区，也是我们国家重要的经济中心区域，党中央、国务院对整个珠三角地区的改革发展非常的关注，在不同的历史时期都作出了非常重要的部署。改革开放三十年来，珠江三角洲地区各方面的发展都取得了巨大的成就，是我们国家整个市场体系最完备的地区，GDP总量 1998年超过新加坡，2003年超过香港，2007年超过台湾，三十年前小平同志讲让珠三角率先赶超亚洲“四小龙”，现在这个任务已经完成了一大半了。

　　在介绍规划纲要编制具体背景时，杜鹰表示，去年7月份，温家宝总理赴广东视察工作期间，发表了重要的讲话，温家宝总理指出：“ 珠三角地区处在新的发展阶段，面临新的内外环境，需要有新的规划、新的目标，引导这一地区在新的起点上实现新发展。”同时，要求发改委牵头，国务院有关部门参加，会同广东省抓紧编制这样一个改革发展规划纲要。

　　杜鹰说，这个规划纲要中的珠三角地区是指广东省的广州、深圳、珠海等九市。规划纲要的内容主要以这九个城市为主，同时辐射环珠三角和泛珠三角地区。同时也包括了与港澳紧密合作的相关内容，这个规划期是从2008年到2020年，我们分到2010年、到2020年两个阶段提出了珠三角地区改革发展所要达到的目标。最重要的是这个规划纲要从全球的视角、从我们国家具体的实际情况出发，给了珠三角地区一个新的定位，特别是强调整个珠三角地区要争当实践科学发展观的排头兵，围绕着这一点明确了珠三角地区九个方面改革发展的重点任务和政策措施。近年来国家发改委组织编制了不少区域性的规划，我认为这个规划分量很重，内容也相当的新颖，有很多新的亮点。(据中国网直播文字整理)

　　具体项目实施

　　发改委：粤港澳大桥项目已经上报 年内有望开工

　　国家发改委副主任杜鹰在国新办今日召开的发布会上表示，粤港澳大桥项目去年年底已上报国家发改委，目前正在按程序审查，工程建设可望在2009年年内开工。

　　杜鹰表示，区域性的经济合作是世界潮流，“一国两制”基础上的粤港澳三地合作更需要深入推进。我以为粤港澳三地的经济合作在目前来看比任何时候都更加重要。规划纲要对粤港澳三地的合作赋予了新的内涵，从四个方面，即从重大基础设施的对接、从加强产业的合作、从共建优质生活圈、从创新合作方式这四个方面提出了具体的措施。

　　杜鹰表示说，粤港澳大桥项目工程的可行性研究报告，广东省去年年底已经报到国家发改委，目前国家发改委正在按程序审查，工程建设可望在2009年年内开工。同时中央已经明确对大桥的主体工程出资50亿资本金，这也是前所未有的。从大的方面讲，三十年来，广东方面特别是珠三角地区和香港、澳门已经大体形成了一个“前店后厂”的产业对接关系，我认为现在到了在制造业“前店后厂”的产业关系基础上，向服务业的“前店后厂” 更加紧密合作关系迈进的时刻了。(据中国网直播文字整理)

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