中国要求G20承诺慎用贸易救济措施

2009-09-26 10:08:30 来源： 21世纪经济报道

　　美国当地时间9月24日，中国商务部国际司司长俞建华在匹兹堡透露，中方将要求G20峰会对反对贸易保护作出新承诺，具体是要求G20承诺即使是符合WTO原则的贸易救济措施也要少用或慎用。这一表态显然是针对目前世界对中国不断实施的贸易救济措施调查。

　　今年以来，中国受到的贸易救济案件比去年增长了120%。今年1-8月，中国共遭遇79起贸易救济案件起诉，总案值高达100亿美元，接近中国去年出口总额的1%。据中国商务部统计，90%的涉华贸易救济措施来自G20成员国。G20集团在华盛顿峰会和伦敦峰会上都承诺了反对贸易保护主义措施，最近一次峰会上还细化说明：“不在2010年年底之前使用不符合WTO原则的措施刺激出口。”但是有国家提前违反了这个“君子协定”。美国总统奥巴马对中国轮胎启动特保，这一损害美国轮胎企业的决定被广泛认为不符合WTO原则。

　　“中国是贸易保护最大的受害者，我们也最痛恨贸易保护行为。”俞建华表示。“贸易救济是否符合WTO原则的界线是模糊的，通常只有在裁决之后才能判断它是否贸易救济原则。”北京大成律师事务所律师余盛兴指出。

　　因此，中国的这番新提法如果明天得以写进声明，相当于将20国集团反对贸易保护的紧箍咒又念紧了一圈。对此，余盛兴认为：“中国的新提法是站在很高的高度提出来的，这表明中方在处理贸易问题上还是主张从国际大局出发。”

　　但既然G20声明是一纸君子协定，对于反对贸易保护的承诺能否被执行的担心就有必要。

　　据了解，中方在本次峰会上还将要求成员国言行一致，执行峰会上达成的政治承诺。俞建华号召20国集团要帮助国际贸易发展，在发生贸易纠纷之后，要着眼长远利益，争取通过协商解决。针对此前美国对华采取特保措施，俞建华尖锐指出：“对于贸易保护，不能只顾国内产业利益和政治利益，还要考虑到国际政治环境。”

　　中方此番是在面临国际社会对要求中国扩大进口的巨大压力下提出来的。在峰会前两天，美国和英国领导人分别在公开场合表达了希望中国加大进口，以弥补发达国家经济衰退而缩小的国际贸易分额。西方国家的理论是：总结本次经济衰退的教训，我们需要平衡世界经济，每个国家都要出力，中国的责任就是增加进口。

　　关于中国要增加进口还是保证出口的讨论成为当晚中国代表团吹风会最紧张的环节。当半岛电视台的记者引用英国首相布朗日前的讲话询问中方是否打算扩大进口时，俞建华司长顿了一顿，首先回答道：“一国元首敦促另一国扩大进口，我不知道这是不是也是市场经济国家的做法。”言下之意，英国首相这样高调为英国企业打开中国市场大门的做法过了头。

　　中方在这一问题上作出了强硬反驳。俞建华指出，“不能指望少数发展中国家能够填补贸易缺口”。中方反对将贸易不平衡定为本次经济危机的主要原因，而认为不平衡的根本原因是发展不平衡。

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