世行建议中国开征资本利得税

2009-11-05 10:59:45 来源：东方早报作者：罗晟

　　11月4日，世界银行在北京发布的《中国经济季报》中上调中国今年经济增长值，其预计中国今年和明年国内生产总值(GDP)将分别增长8.4%和8.7%。

　　今年3月世行预计中国今年经济增速仅为6.5%，之后在6月份上调至7.2%。

　　“明年出口将复苏”

　　世行认为，2010年中国经济增长速度有望继续加快，但支出结构将会出现明显变化。

　　报告指出，中国明年出口将会复苏，对GDP增长贡献0.4个百分点；今年出口拖累经济增速3.4个百分点。

　　世行预测，房地产投资2010年保持强劲增长，对GDP增长的贡献必定高于2009年。

　　世行同时提醒，中国经济明年将遇到两方面的问题：首先，政府刺激措施对经济增长的影响在明年将会大大减弱；其次，部分制造业的投资可能会继续处于国内外产能过剩的压力之下。

　　为此，世行建议中国政府将明年的财政赤字保持不变或略高于今年最为适宜，但同时也需保持灵活性。

　　“目前不存在通胀压力”

　　世行相信，中国目前大致上不存在通胀压力，产能过剩问题将使明年的通胀压力保持在低水平。

　　世行高级经济学家、《中国经济季报》执笔人高路易表示：“中国保持目前扩张性政策的代价和风险将会日益增大。中国实体经济中的宏观经济条件还未到要求大幅收紧的时候。不过，在流动性充裕的情况下，资产价格泡沫和资源错配风险是确实存在的，整个货币政策最终还是需要收紧。”

　　“即使明年实行贷款额度管理，也并不令人惊讶，”高路易说，“预计央行明年将采取数量型工具收紧货币政策，比如提高存款准备金率。由于人民币几乎完全盯住美元，所以加息的举措或将暂缓实行。”

　　“贷款入市比例不大”

　　对于人们担心的严重资产价格泡沫问题，世行认为，中国近期出现这种情况的可能性不大。理由如下：

　　首先，虽然一些城市的房地产价格激增，但就全国来看，房地产价格的上升速度并没有高出收入增长速度太多，当前的低利率也使居民更能买得起住房。

　　其次，股市今年有大幅上升，但这是在去年股市大跌之后的上升，现在的股价还远远低于2007年达到的最高位。

　　此外，报告还指出，部分银行新增贷款在一定程度上流入到了股市和房地产市场而非实体经济中，但贷款进入股市、房市的比例不大。业内人士估计，2009年上半年进入A股市场的资金约为4500亿元，这只相当于同期新增贷款的6%。

　　世行建议，中国政府可以采取一些金融政策来减少资产价格风险，如“进一步有控制地开放资本账户，加大资本流出”、“考虑对证券收益开征资本利得税”、“逐步放宽银行存款利率的上限”、“增加金融产品”等。

　　世行同时重申对中国的长期建议，将更多精力放在消费和服务业，减少对投资和工业的依赖，以促经济更平衡、更快速地发展。

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