山东调整产业结构 3580亿元拟投入重点项目

2009-11-21 08:12:02 来源: 21世纪经济报道 作者:许未来

  本报记者从11月20日举行的山东省产业政策与信贷政策协调促进会上获悉,该省已筛选出投资总额逾3583亿元的重点建设项目,作为2010年该省调结构、保增长的投资重点,向各金融机构推介。

  投资结构即产业结构

  “现在的投资结构就是未来的产业结构。”山东省发改委副主任李永健在协调会上表示,调结构投资是关键手段。

  据介绍,山东筛选的调结构保增长重点项目,主要集中在现代装备制造业、高新技术、现代服务业、节能减排和城市基础设施、社会事业、农林水利、能源、交通等八大行业,共230个重点建设项目,拟申请银行贷款额1337亿。

  本报发现,在这些重点项目里,现代装备制造、现代服务业、高新技术行业选定重点建设项目最多,占比近6成,投资额占比超过44%。三大行业再加上节能减排和城市基础设施、社会事业重点项目等投资达2317亿元,所占比重近65%。

  据了解,今年前三季度山东实现生产总值23959.7亿元,增长10.5%,高出全国增速1.6个百分点。政府主导下的投资成为拉动经济增长的关键因素,前三季度,山东完成规模以上1.45万亿,增长23%,比年度计划高出3个百分点。

  山东省发改委专家预测,2009年山东投资规模将超过1.9万亿,这将高居全国之首。

  今年山东省开工项目大幅增加,仅结转到明年的投资就达到1.4万亿,明年一季度还将有8500个项目开工建设,计划总投资4500亿,据了解,将为明年投资较快增长提供保障。

  不过,资金投向的不尽合理与长期积累下来的结构性矛盾也使山东的结构调整压力骤增。

  本报记者手头掌握的一份资料显示,前三季度,高新技术头产业投资占比近11.3%,相比之下,十大高耗能行业投资增速却由一季度的7.6%增至前三季度的18.3%,其中,煤炭、冶金、热电、水泥等行业的投资增速均超过40%以上。

  经济结构决定信贷结构

  央行济南分行行长杨子强表示,调结构是应对“后危机时代”激烈的区域经济竞争的关键举措,山东省此次推出的230个重点建设项目,与央行济南分行推动的以信贷结构优化促进贷款合理增长的目标一致。

  “经济结构决定信贷结构,信贷结构反作用于经济结构。”央行济南分行行长杨子强说。

  据记者了解,央行济南分行在今后的信贷投放政策中确定了“六不准”、“八加大”措施。

  六不准信贷投放领域主要指“两高”和产能过剩产业、落后产能、违法用地项目、违规房地产开发企业和项目、未通过环评审批或者环保设施验收的项目,以及禁止开发区和实施限批地区的劣质项目。

  今后,将加大对有助于经济增长动力结构、产业结构、城乡结构、外贸结构优化的信贷支持,以及科技创新、中小企业、民生和区域经济协调发展等领域。

  央行济南分行相关统计显示,1-10月,山东省信用总量增加12901亿元,同比多增4756亿元,新增量居历史同期最高水平。10月末,全省人民币贷款余额25543亿元,比年初增加5494亿元,相当于2008年的1.8倍。

  李永健透露,2010年山东经济工作的重点之一便是大力培植新兴产业加强自主创新,在优化产业结构、提升发展质量上实现新突破。山东初步筛选出的230个重点建设项目符合国家产业政策和市场准入标准,旨在以重点投资项目为抓手,推动山东投资结构调整和产业结构优化升级。

  据了解,230个重点建设项目中绝大多数正在办理各项手续,部分项目已具备开工条件。

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