久拖不决的三网融合终于捱到政策面的重大利好。来自新华网、中新网、人民网、新浪网及各大报纸等多家国内媒体共同报道，国务院总理温家宝13日主持召开国务院常务会议，决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。目前，我国已基本具备进一步开展三网融合的技术条件、网络基础和市场空间。政策面的一声令下意味着，加快推进三网融合终于要进入关键期。
按照规划，从眼下到2012年仅是两大部门双向准入的试行与磨合期，能否打破一直以来的各自为政和重复建设，推动产业链各方以合作共赢的心态做好平台融合，提高效率，比什么都重要。
数字化建设和信息化进程的经济民生所需
按照会议规划目标，2010年至2012年，全国重点开展广电和电信业务双向进入试点，鼓励广电企业和电信企业加强合作。符合条件的广播电视企业可以经营增值电信业务和部分基础电信业务、互联网业务；符合条件的电信企业可从事部分广播电视节目生产制作和传输。国家同时将全面推进有线电视网络数字化和双向化升级改造，提高业务承载和支撑能力。
2013年至2015年，总结推广试点经验，全面实现三网融合发展，普及应用融合业务，基本形成适度竞争的网络产业格局，建立适应三网融合的体制机制和监管体系。
以共建共享推进有线电视网络数字化和双向化升级改造，加快城镇光纤到户和农村地区宽带网络覆盖进程，成为本次政策面释放的一大讯息。如果真能实现，三网的互联互通和资源共享将会带来基础设施建设以及手机电视等多元终端消费产品的新契机，为用户提供话音、数据和广播电视等多种服务，拉动国内消费需求，这不仅将促进信息和文化产业发展，而且将给国内经济带来全新增长点。
切莫再蹈11年“难产”覆辙：重复建设成最大障碍
不过，眼下过分高兴恐怕还为时过早。从规划上看，1213年前，三网融合仍处于双向准入的试行和磨合阶段，这就不可避免要涉及困扰监管层至今的三网融合“难产”尴尬。
据了解，从1998年三网融合的概念首次在国内被提出，到之后连续被列入国家“九五”、“十五”、“十一五”计划，再到温家宝总理在今年的全国人民代表大会上重申“要支持和推进三网融合”至今，实质性的三网融合仍是“只闻其声，不见其人”。
这当然与实际操作中的技术、体制等诸多瓶颈不无关系。但就在广大城市的三网苦喊难融时，部分农村地区却自然而然地先人一拍。一条网线通过家庭网关分别连在电视、电脑和电话上说明，我国眼下的三网不是没条件融，而是实际建设出了问题。
国务院强调融合效率 三网融合要注重共建共享
2010年01月25日 10:50 来源：通信信息报 作者: 翁佳焰
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