发改委、财政部规范会计师事务所收费行为
2010-02-02 06:25:02
来源：
上海证券报
作者：张牡霞
强制性审计服务将实行政府指导价
注会行业低价恶性竞争的局面即将被打破。记者1日获悉，发改委、财政部日前联合印发了《会计师事务所服务收费管理办法》，指出今后将对强制性审计服务实行政府指导价。
《办法》将会计师事务所服务收费分两类管理，对强制性审计服务实行政府指导价，对其他服务实行市场调节价。实行政府指导价的审计服务业务包括：审查企业会计报表，出具审计报告；验证企业资本，出具验资报告；办理企业合并、分立、清算事宜中的审计服务，出具有关的报告等。
对于招投标这一低价竞争表现最为明显的领域，《办法》规定，会计师事务所无论参与什么形式的竞争，其审计收费都必须遵循政府指导价规定，投标价格不能低于政府指导价下限。
财政部会计司司长刘玉廷强调，会计师事务所提供强制性审计服务由政府确定价格区间，实际审计收费不能高于或者低于政府规定区间，否则就是价格违法行为，应当受到相应的处罚。
值得注意的是，并非所有的强制性审计业务都存在低价竞争，例如证券期货相关业务、外商投资企业相关业务、金融企业相关业务，其竞争秩序相对是比较规范的。对这些业务，政府指导价并没有下限。
据刘玉廷介绍，由于审计服务的特殊性，加之我国会计师事务所总体规模小、数量多、市场定位和服务同质化，行业内一直存在着低价竞争的现象，使审计质量难以保证。
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