物业税能否消除房价“脱缰”之忧?
国家统计局日前公布的数据显示,2月份全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨超过一成,涨幅创2008年3月以来新高。在政府多次明确要坚决遏制部分城市房价过快上涨的势头之后,房价上涨压力仍然较大。全国“两会”会场内外,代表委员和市场各界热议“物业税”,期待和质疑并存。“物业税”能否消除房价“脱缰”之忧?
“未来房价上涨压力仍然较大”
国家统计局10日公布的1-2月全国房地产市场运行数据显示,2月份全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨10.7%,环比上涨0.9%。从同比涨幅分析,2月份10.7%的涨幅属于历史上的较高值,这也是该数据连续第9个月上涨。上海易居房地产研究院综合部部长杨红旭称,3月房价涨幅还会继续扩大,同比增幅的高点极有可能出现在二季度,而且将超过2008年1月11.3%的历史最高值(2005年有此统计数据以来)。
今年全国“两会”期间,住房和城乡建设部部长姜伟新公开表示,未来20年由于中国是城镇化工业化的快速发展时期,需求较大,而土地供应是有限的,房价上涨的压力仍然是很大的。
上海证大集团董事长戴志康认为,房价上涨是大势所趋在业界已经达成共识,但并不会“脱缰”。2010年市场不会很坏也不会很好,上有政策收紧制约,下有刚性需求支撑,决定了整个市场会在一个“箱体”里稳步增长。
复旦大学房地产研究中心尹伯成教授接受记者采访时称,刚性需求旺盛、市场供应不足、高地价、通胀预期等因素将对房价上涨形成持续压力,再加上房地产业对经济发展的重要作用,这都决定了国家出台的政策需要在“抑制房价过快上涨”与“促进房地产业稳定健康发展”之间审慎平衡。
全国“两会”之前,温家宝总理在回答新华网网友提问时表示,政府有责任管好房地产市场。对一位网友的忧虑——“今年楼市频出重拳,但是我还担心拉不住这匹脱缰的野马”,温家宝总理也坦言,网友说得有一定道理,但是有决心在本届政府任期内把这件事情管好,使房地产市场健康发展,使房价能够保持在一个合理的价位。中央政府的决心给市场吃下了“定心丸”。
如何平衡商品房的民生属性与投资属性?
新华网的调查显示,住房问题成为今年全国“两会”上网友最为关心的问题之一。“白领”高涛告诉记者,现在的房价已经很高了,就算是稳定房价,普通老百姓可能还是买不起。
一路上涨的房价让在东部某城市工作的高涛购买婚房的计划越来越难以实现。“可选择的房源离市中心越来越远,房屋面积越来越小,眼睁睁看着房价越来越高”,高涛年前在市郊看中了一套二手房,本以为近期政策收紧会让房东降价,不料年后中介却打来电话告知,单价已从14000元涨到15000元,原因是小区即将开盘的三期房价已经涨到了18000元。
与高涛形成鲜明对比的是原本要出售给他的房东董女士,董女士早些年主要投资餐饮业,2004年用投资收益购买了多套商品房,那时房价还不到6000元/平方米。如今董女士已将投资的这些商品房悉数出售,并在位置更好的市中心区域买了一套高档住宅。让董女士如此“乾坤大挪移”的理由很让人深思,“郊区房价本来就受政策影响较大,投资高档住宅更能保值增值。”
去年底一项对国内百名经济学家企业家进行的问卷调查显示,53%的经济学家企业家认为普通百姓最好的理财方式仍是投资房产。摩根大通董事总经理兼中国证券和大宗商品主席李晶解释称,存款利率偏低和投资渠道较少,是民众投资房地产的主要根源。
中国房地产研究会副会长顾云昌在接受记者采访时称,住宅的民生属性应当体现在保障性住房上,对于商品房尤其是高端商品房,所表现的投资属性仍然要用市场手段来调控。
物业税能否“控房价”?
随着近两年房价不断高涨,关于“物业税”的动议显著升温,今年全国“两会”上,一些代表、委员也建议适时开征物业税。由于物业税增加了房产持有成本,老百姓希望借此降低房价,政府也希望借物业税遏制投机,使楼市回归理性。
一些代表、委员认为,目前是推行物业税改革一个很好的“时间窗口”。这一改革,首先能抑制日益严重的房地产投资和投机行为,同时将“流转领域”的收费变为“保有领域”的收税,对于改革现行“土地财政”意义重大。持不同意见的代表委员则认为,现行市场格局下,房地产的各项税费均由购房者承担,开征物业税会增加房地产投资和保有成本,使房价水涨船高。目前的房价依然是市场供求的反映,跟物业税关系不大。
上海财经大学公共经济与管理学院教授胡怡建表示,物业税的征收对象主要是拥有房产的个人,而个人持有房屋的动机基本可分为三类:一是投机性购房,以短期持有赚取差价为主要动机;二是投资性购房,以长期持有保值增值为主要动机;三是居住性购房,以永久持有居住生存为主要动机。自住性住房显然不是政府调控目标;如果是短期持有的投机性购房,在房价涨幅远高于物业税成本时,物业税影响有限;对于长期持有的投资性购房者,物业税影响较大,但所购住房用于出租的投资者可能通过提高租金将新增税收成本转嫁给租房者。
值得关注的是,2010年的财政预算报告称,要完善消费税和房产税。可以预见,无论是有关部门各种文件中数次提及的改革方向,还是作为国际上通行的调整收入分配的手段,物业税的确有望推出,现在的问题更多的在技术层面。尽管现在物业税的推出还没有明确的时间表,但相信关于物业税的争论将会越来越明晰,物业税能否“控房价”也将逐步由市场作出回答。
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