国家发改委产业司司长陈斌2日表示，《产业结构调整和指导目录》已经完成，将在培育战略性新兴产业等方面取得重要进展。

　　陈斌是在北京召开的“首届中国工业产品质量信誉”上作上述表示的。陈斌说，现行的《产业结构调整和指导目录》是在2005年发布的，随着形势的发展变化，一些条目已不能适应我国国民和社会发展的要求。今年以来发改委会同有关部门开展了对《目录》的全面修订工作。目前，在广泛征求各方意见的基础上，已形成了《产业结构调整和指导目录》。

　　陈斌表示，本次目录的制定原则是，“紧紧抓住当前推进结构调整的有利时机，力求在促进产业升级、培育战略性新兴产业、加快服务业发展、淘汰落后生产能力等方面取得重要进展。”

　　不久前，发改委宏观经济研究院常务副院长王一鸣也曾透露，现在各方比较认同的新兴产业大概有七个方面，分别是节能环保、新能源、新一代信息技术、生物产业、高端装备制造、新材料、新能源汽车。

　　根据现行政策，对《目录》列为鼓励类投资项目，按照国家有关投资管理规定进行审批、核准或备案；各金融机构应按照信贷原则提供信贷支持；部分设备免征关税和进口环节增值税。

　　业内人士表示，这意味着在产业调整目录的框架下，战略性新兴产业今后将在融资、税收等方面获得全面支持。

　　陈斌还表示，《目录》中鼓励类的技术经济指标要反映出产业升级的方向，提高限制类和淘汰类的标准，根本目的是提高产品水平，促进产业升级。

　　湖南敲定七大战略性新兴产业

　　21世纪经济报道  张军 钟良

　　本报记者从湖南省发改委获悉，目前，经过反复论证，湖南确定把先进装备制造、新材料、文化创意、生物、新能源、信息、节能环保等7大产业作为战略性新兴产业培育发展。

　　“这既考虑到了国家的产业政策，也是建立在湖南现有的产业基础、发展基础、发展要求、发展优势之上。”湖南省发改委主任，战略性新兴产业规划组组长蒋作斌表示，“严格的讲，包括装备制造业、文化创意产业，当时并没有列入国家战略性新兴产业。但是这两大产业是湖南的优势产业，完全可以打造成为湖南经济的支柱产业。”

　　对于把装备制造业作为战略性新兴产业，蒋作斌进一步表示，装备制造业本身是制造业的一个基础产业，但湖南装备制造业已处于产业的高端，形成门类较齐全、规模较大、具有一定比较优势的产业体系，属于湖南千亿产业集群最大的一个产业，工程机械装备、轨道交通、输变电三大装备制造已奠定了在全国的领先优势地位。

　　这其中，工程机械已占到全国市场份额的26%，在全国讲，作为单个产业来讲是非常不容易的，也是不多见的。“现在我们还把新能源、汽车制造、航空航天、节能环保、船舶制造、电子信息装备、数控装备等都放到装备制造业里面。”

　　“未来五年，这个产业完全可以打造成为湖南工业的超级航母，所以把其做大做强，对湖南经济发展有着非常重要的作用，必须要把装备制造业既作为传统优势产业打造，又要作为战略性新兴产业来培育。”他表示。

　　“作为编制规划的首创，我们有理由和责任建议国家在制定政策时增添文化创意产业这一选项，湖南将文化创意产业纳入战略性新兴产业来培育和发展，也许是全国唯一省份，没有其它省，这是湖南特色。”蒋作斌同时认为。

　　湖南在总体目标下设置了量化目标，战略性新兴产业每年增长的速度是增长20%，前五年每年增长20%以上，后五年增长15%。另外，与GDP的占比，前五年七大战略性新兴产业占GDP的比重超过20%，后五年到2020年超过25%。

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