央广网北京2月13日消息 据中国乡村之声《三农中国》报道，绿色是农业的本色，绿色发展是农业供给侧结构性改革的基本要求。今年中央一号文件提出，要推行绿色生产方式，增强农业可持续发展能力，其中包括：要开展化肥农药使用量零增长行动，到2020年实现化肥利用率达到40%以上，力争实现农作物化肥使用量零增长；主要农作物农药利用率达到40%以上，力争实现农药使用量零增长的目标。
控制农药使用，促进农药的科学使用，这一目标的实现离不开法律法规的制定和施行。《农药管理条例（修订草案）》日前经国务院常务会议通过，《条例》明确要求将农药生产管理职责统一划归农业部门，解决重复监管、监管盲区并存等问题，并对农药生产经营实行许可制，建立进销货查验、质量检验和废弃物回收等制度，鼓励减少农药使用量，加强剧毒、高毒农药监管。
中国农业大学应用化学系吴学民教授认为，本修订草案将农药生产管理职责进行了统一，将职能进行了合并，是草案的一大亮点，对破解“几龙治水”的困局提供了法治基础。总的来说本次草案亮点颇多：
吴学民：第一是为实现我国农业、农产品的绿色生产，需要并进行了加强管理；第二是将权责集中，由过去的工信部管生产、农业部管使用来合并到一个部，统一归农业部监管，从而实现了从生产到使用的全程监管；第三落实了责任制，也就是生产企业到农药的使用，中间如果出现了问题，可以直接溯源到生产企业，同时加强了对生产企业以及销售企业的责任化，比如生产假冒伪劣的产品，那在很长时间内就不能够从事农药的生产经营活动。
新的条例可以在一定程度上有效控制我国高毒、高残留农药的使用，另外对农药的科学安全的使用有了更加明确的规定。
我国是农药生产的大国，农药生产量是全球第一，农药企业有2500多家，它们规模小，数量多，给监管带来了一定的难度。修订草案如何能够起到效果？吴学民认为，很重要的一点就是要根据修订草案，依法依规加大监管治理，尤其是要加强农药科学使用的推广与监管，管理好农药的使用，来减轻农药对农业绿色生产的危害。
吴学民：农药的科学使用，可以大幅度的减少由于病虫草害造成的粮食减产，科学的使用可以保证农药的使用达到相对合理的状态，杜绝过度使用造成的农药残留和环境污染。此外，很多农药的使用，应该注意安全间隔期，马上要收割的，或者要采摘的农产品，在安全期内不再使用农药，总体来讲工作的核心就是既保证粮食安全，又要保证食品的安全。
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