苏州太仓土拍过热逼出新规 竞买者须具世界500强背景

每经编辑 程成     

每经实习记者 程成 

5月2日，江苏省苏州市下辖县级太仓市国土资源局官网发布了一则土地出让公告，显示将于5月28日出让浏河镇（度假区）2宗土地。公告中要求竞买人或其控股股东须为世界500强企业（以《财富》杂志公布的2016年榜单为准），且需具备房地产一级开发资质。

太仓此次大幅提高土地竞拍门槛，也是3月22日实施土地限价措施后，首次对土拍政策打补丁。前不久，青岛拍地曾要求竞拍者或关联方须具备世界500强的资格。

锐理数据一区域公司负责人在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，当前土地市场的火热，提高土拍准入条件，目的很明显就是要控制土地市场的疯狂。

土地限价难挡拿地热情

在3月22日的土拍中，太仓挂牌出让的7宗地块吸引了包括碧桂园、恒大、融创、绿地、金地、中南、远洋等在内的数十家房企参与竞拍，总起始价10.3亿元。

值得注意的是，此次土拍中，太仓首次实施土地限价措施。

太仓土地部门为土地竞买设置市场指导价，竞买人网上竞价超过市场指导价10%以上、25%以内（含25%）的，按价高者得的原则确定竞得人。如果竞价超过25%的，网上竞价中止，转为网上一次报价，以一次报价中最接近所有一次报价平均价的原则确定竞得人。

限价措施仍然难挡房企拿地热情。从最终成交结果看，7宗地块总成交价约16.4亿元，总溢价率约60%。其中，更是有多幅地块刷新所在区域楼面地价纪录。

“土地市场热度依旧高企的大环境下，房企高价拿地也是无奈之举。”中国指数研究院杭州分院副总经理兼研究总监高院生告诉《每日经济新闻》记者。

根据上述土地出让公告，太仓市浏河镇2宗出让土地编号分别为WG2017-8-1、WG2017-8-2。前者为商业用地，土地面积5.3万平方米，总建筑面积约6.4万平方米，起始价为7954万元；后者为商业、文体娱乐用地，土地面积2.4万平方米，总建筑面积约1.2万平方米，起始价为1778万元。

抬高拿地门槛恐非常态

目前，部分城市一拍地就屡创单价、总价纪录。4月26日，宋都股份以楼面价8773元/平方米、133.9%的溢价率摘得宁波市奉化区一幅宅地，也创造了当地楼面单价纪录；3月22日，太仓市出让的7宗地块中，有3宗创造所在区域单价纪录等。

4月6日，住建部和国土部联合发文要求坚决防止出现区域性总价、土地或楼面单价新高等情况，严控高价地扰乱市场预期。太仓此时大幅抬高土地竞拍门槛，可以看作对住建部和国土部相关要求的典型回应。

《每日经济新闻》记者查询2016年世界500强榜单发现，入围榜单的中国企业达到110家（含台湾企业7家），以“中”字头、“国”字头央企为主。其中，中国铁建、华润、中粮、绿地、海航、万科、保利、万达、首钢、恒大等10家企业拥有房地产业务，且均为一级开发资质。

也就是说，太仓推出的上述2宗地块，只有上述大约10家房企能够参与竞拍。值得注意的是，此前，青岛也通过抬高竞拍门槛等试图为土地市场降温，如设置“世界品牌500强”、“2016中国电子信息百强企业”等条件。

锐理数据青岛总经理马光明告诉《每日经济新闻》记者，“当前土地市场火热，土拍新规频出，是非常时期的非常政策，并不会常态化。”他认为，这种土拍新政，中小房企将很难通过土拍拿地，市场过于向大型房企集中。

值得关注的是，国家发改委副主任宁吉喆在4月18日接受专访时曾表示，目前国家正在抓紧时间，紧锣密鼓研究制定保证房地产长期持续健康发展的长效机制，成熟的时候可以付诸实施。

马光明认为，随着房地产市场长效机制的健全，这些土拍的补丁政策将会逐渐退出。尽管目前不确定将会有多少家房企参与太仓5月28日的土拍，但可以确定的是，随着竞拍门槛的大幅提高，参拍房企数量将会显著减少，楼面价再次刷新纪录的可能性也将会显著降低。