医保政策研究报告：建议完善药品价格形成机制和报销政策框架

　　中新网北京12月13日电 (记者 董子畅)《提高创新药物可及性，助力健康中国》研究报告(以下简称报告)13日在北京发布。报告认为，建立健全、可持续的药品价格形成机制和报销政策框架，提高创新药物患者可及性，将促进药品创新的政策生态体系的发展，进一步改善人民的健康状况，并使《“健康中国2030”规划纲要》的最终目标得以实现。

　　该报告是由中国化学制药工业协会、中国医药保健品进出口商会、中国医药企业管理协会、中国外商投资企业协会药品研制和开发行业委员会共同发布的。通过对国内外相关模式与实践的系统分析，探讨了如何提高患者对创新药的可及性问题，同时促进医疗保险体系的可持续发展，从而实现多方共赢。

　　中国化学制药工业协会执行会长潘广成表示，最近十年，基本医疗保险基金规模几乎增长了10倍，重大疾病保险等进一步减轻了患者的经济负担。然而，患有特定疾病特别是危重疾病的患者，仍面临沉重的经济负担。同时，大量创新药物未能在第一时间列入基本医保药品报销目录，也导致患者的临床需求难以满足。

　　“在日本，新药上市后一般在3个月内就可给予报销，确保新药以更快的速度惠及患者。”潘广成说，只有建立起一个健全的、可持续的药品价格形成机制和报销政策框架体系，中国才能真正地提高创新药物的患者可及性，降低患者的自付费用，改善人民的健康状况，防止人民“因病致贫”或“因病返贫”。

　　据了解，在许多国家，药品价格形成机制和报销政策框架制定的职能和职责都由一个机构统一承担。例如，在法国，卫生部及其直属机构和委员会在法国的药品价格形成机制和报销体系中发挥核心作用；在英国，药品价格形成机制和报销政策制定的大部分职能和职责由国家卫生署统一承担。在中国该问题的处理和决策涉及多个政府职能部门，政策出现不协调的状况往往难以避免。目前中国中央和地方政府已加大政策制定过程中向行业征求意见的力度。

　　4家行业协会表示，期待政府职能机构间进一步加强相互协调，并与所有利益相关方进行磋商，让行业、医生、患者群体等有机会参与到政策的制定过程中，提高政策的可预测性和可行性。(完)