再生塑料：“清废行动2018”核查工作顺利完成 中央层面将引导行业升级

7月底，生态环境部结束了今年六个批次的“清废行动2018”核查“回头看”专项行动，抽调了各地环保系统人员，组成11个核查组，对国内1308个问题整改情况进行现场核实。本次核查活动主要涉及除危险废物、建筑垃圾、生活垃圾、一般固体废物之外的其他废物。

月底完成6批现场核实工作  95.5%完成督办要求

本次秉承清理、溯源、处罚、问责四项督办要求，在现场核实的1308个问题中，1249个问题已经顺利解决，完成率在95.5%。从各省完成整体情况来看看，上海、浙江整改完成比例为100%，江苏、安徽、湖北、湖南、云南五省完成比例在95%以上。未完成的59个问题中，多数是属于历史遗留问题，或者固废堆放量较大，或者厂家领域处于汛期，暂停现场处置。

再生行业进入不破不立的关键期

本次督办结果以及效率上，成绩斐然。生态环境部最近在环保方面活动频繁，且每次行动表现雷厉风行，彻底瓦解“散乱污”小企业之前的侥幸心理。前期我们提到过，再生塑料行业经历过长期的粗放式发展之后，必将再经历一场阵痛，目前就是行业不破不立的关键时期。

就目前来看，生态环境部开展的自上而下的各种专项行动，大有改变行业固有发展模式的决心。金联创在对国内再生塑料行业开工率调研工作中发现，近几年行业开工率持续在低位，但今年在环保态势加剧后，整体开工率不断刷出新低。金联创数据显示，今年行业开工率维持在2-3成，较去年同期偏低1成左右。

在长期的环保高压环境下，企业的环保意识也在不断建立。上图可以看出，6月份之后，即便在淡季行情下，国内开工率仍在陆续提高。主要因为部分企业环保手续办理后，投入到环保化生产队伍。同时，国内园区也经过不间断休整后，陆续集约化、规范化生产。在经过长期的阵痛后，绿色生产已经得到大多数企业的认可，目前行业正在摆脱脏乱差的形象。

中央层面引导行业转型升级

我国废塑料处理产业起步不久，大部分废塑料的回收再利用是由中小企业完成，集中化、环保化程度并不高，而中小型企业普遍资金压力较大，且很难得到正规途径的资金支持。在面临国家政策收紧之后，行业的大变革需要国家层面的强化指导，引导企业顺利转型升级，而不是各地一味的“一刀切”式的停工停产。

再生塑料行业作为一项系统性的工程，废塑料的回收利用需要从两大方面着手：第一，从废塑料产生源头加以控制，引导废塑料产生者注重资源化回收利用；第二，从回收端入手，建立健全废塑料资源化回收体系。

在此，生态环境部相关负责人也表示，后期将单独或会同其他部门出台有关废塑料回收处理的法律法规标准等文件，集中整治废塑料加工利用集散地和废塑料加工利用企业，推动废塑料回收利用集聚发展和清洁利用。不难看出，后期行业将在中央及当地政府的积极引导之下，行业会顺利转型。